- Праця як економічний ресурс.
- Сегментація ринку праці. Структура робочої сили в.
- Безробіття, її види та масштаби.
- Оплата праці. Мотивація праці.
Праця як економічний ресурс (трудові ресурси) має певні особливості. Як і інші ресурси, праця підпорядковується законам попиту та пропозиції. Але праця, а точніше людина, не є об'єктом, а суб'єктом господарської діяльностіі може суттєво впливати на ринок праці. Особистісний характер трудових ресурсівбагато в чому визначається державою.
З трудовими ресурсами пов'язане поняття « людський капітал» - вартість витрат на освіту та культуру, здоров'я, підготовку та перепідготовку кадрів. Ці витрати розглядаються як ключові інвестиції у економічне зростання країни. У Росії небезпечного характеру набула проблема декваліфікації багатьох висококваліфікованих кадрів (у сфері науки, культури, освіти, промисловості) через незатребуваність. Різко зросла еміграція із країни кваліфікованих кадрів.
До трудових ресурсіввідноситься населення у працездатному віці, працюючі підлітки та пенсіонери.
До робочої силивідносять усіх зайнятих та безробітних. Це економічно активне населення. У Росії її постійно скорочується. Особливістю російського ринкупраці є висока частка працівників, які поєднують роботу у двох і більше місцях. Зростає кількість іммігрантів. Не забезпечується матеріальне відтворення робочої сили через низьку заробітної платита високих податків, комунальних платежів тощо.
Економісти-неокласики обґрунтували висновок, що повна зайнятість є нормою для капіталізму. Тобто. існує еластичність співвідношення цін та заробітної плати.
Основні сегменти ринку праці.
Галузева структура: сфера матеріального виробництва (скорочується), сфера послуг (збільшення), у т.ч. торгівля та кредитування.
Фізична праця. Освіта.
Безробіття- Це соціально-економічне явище.
Критерії: немає роботи, займаються пошуком роботи, готові розпочати роботу.
Види безробіття:
Структурна- викликана невідповідністю попиту та пропозиції робочої сили щодо кваліфікації та інших критеріїв;
Фрикційна– пов'язана з добровільним переходом з однієї роботи на іншу та сезонними коливаннями;
Циклічна – перевищення пропозиції під час економічного спаду.
Розрізняють інші види, наприклад прихована-нераціональна, неефективна зайнятість.
Як результат безробіття-зниження ВВП. американський економіст Артур Оукен виявив співвідношення: збільшення 1% знижує ВВП на 2,5%.
Масштаби у 2003р. 8,6%
Під трудовими ресурсами прийнято розуміти працездатну частину населення, здатну брати безпосередню участь у діяльності на благо суспільства. При цьому даний видресурсів формується із двох вікових груп населення:
- Працездатний вік включає осіб віком від 16 до 54-59 років (для жінок і чоловіків відповідно), які не мають інвалідності, або отримують пенсію з інших причин.
- Активне населення за межами працездатного віку, тобто пенсіонери та підлітки, які не досягли 16-річчя.
При цьому працездатний вік у різних країнах відрізняється один від одного та формується на основі національного законодавства. Наприклад, в умовах збільшення пенсійного віку він буде переглянутий у бік збільшення.
Загальна чисельність трудових ресурсів країни
За даними Росстату в країні на 2015 рік обсяг трудових ресурсів визначався в 76,6 мільйона осіб або трохи більше 50% всього населення країни. При цьому протягом ХХІ століття динаміка була різною. До 2008 року спостерігався стабільний приріст у розмірі 1% щорічно, після чого намітився постійний спад, і лише у 2015 році обсяг ресурсу зріс відразу на 1,5%. У цілому нині зміни характеризують особливості демографічної ситуації у суспільстві протягом останніх півтора десятиліття.
Більшість російських трудових ресурсів формується працездатним населенням, яке припадає 93,3% всього обсягу. Пенсіонери, які продовжують трудову діяльність, формують ще 6,6%, а підлітки дають лише 0,1%, тобто практично не задіяні в економічному житті країни.
Структура трудових ресурсів
У країні із загальної кількості економічно активних громадян на чоловіків припадає 51,3%. Вони зайняті у виробництві (17%), транспорті та зв'язку (14%), оптово-роздрібній торгівлі, ремонті та готельно-ресторанному бізнесі (13%).
У той же час для жіночої частини населення основним напрямом працевлаштування є торгівля, ремонт, готельно-ресторанний бізнес (близько 24% усіх зайнятих). На частку освіти та медицини припадає відповідно 16% та 13% працюючих російських жінок.
Територіальна структура ресурсів
Для Росії характерна територіальна нерівномірність ресурсної забезпеченості, що пов'язані з різними матеріально-технічними ресурсами, що у розпорядженні окремих регіонів. Більшість трудресурсів посідає великі міста з розвиненою промисловістю європейської частини країни та Уралу. Зазначені території об'єднують близько 70% від населення країни, забезпечуючи у своїй 80% всієї виробленої країни продукції.
Серед складнощів із забезпеченням трудовими ресурсами інших регіонів, наприклад далекосхідних, необхідно виділити високу вартість оплати праці, що діє як природний обмежувач.
Безробіття
За даними 2015 року в країні налічувалося 4 мільйони безробітних, що дає 5,2% від загальної чисельності працездатного населення. З них полягало на обліку в центрах зайнятості трохи менше ніж 920 тисяч осіб. Найбільша кількість непрацюючих припадає на жіночу половину людства та молодь. Працює неофіційно в країні близько 15,4 мільйонів росіян, що робить тіньову зайнятість дуже серйозною. Фактично офіційно не працевлаштований кожен четвертий громадянин Росії.
Серед важливих моментів, Що характеризують вітчизняний ринок праці, виступає значне за обсягами приховане безробіття, коли велика кількість громадян працюють на умовах часткової зайнятості.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ
Федеральний державний автономний заклад вищої освіти «Казанський (Приволзький) федеральний університет» Інститут управління, економіки та фінансів
Кафедра економічної теорії
КУРСОВА РОБОТА
Напрямок: 38.03.01 «Економіка»
ТЕМА «Ринок праці та трудові відносини»
Робота виконана:
студентом групи 14.1-618
Олексієвої Л.Р.
Науковий керівник
Абдуллін І. І.
Казань-2017
- Вступ
- 1. Характеристика ринку праці та трудових відносин
- 1.1 Поняття ринку праці
- 1.2 Поняття трудових відносин, їх утримання та сторони
- 2. Необхідність та можливість регулювання ринку праці та трудових відносин на сучасному етапі розвитку ринкової економіки в Росії
- 2.1 Особливості ринку праці Росії
- 2.2 Державне регулювання ринку праці
- Висновок
- Список використаної літератури
ВСТУП
Актуальність теми дослідження полягає в тому, що сучасний етап економічного розвитку економіки пов'язаний із новим поглядом на робочу силу як на один із ключових ресурсів економіки. Ринок праці має характерні особливості. Важливою особливістю ринку праці є висока тривалість взаємовідносин продавця та покупця. Зайнятість населення - це не лише одна з найважливіших економічних характеристик. За цією категорією можна судити про добробут народу будь-якої держави. При цьому оцінюється рівень зайнятості населення, що є важливим макроекономічним показником. Від вирішення проблем зайнятості безпосередньо залежить головна соціальна хвороба, що найбільш гостро переживається населенням, - безробіття, характерне майже для всіх країн, незалежно від рівня їх економічного розвитку. ринок праця економіка
Ступінь розробленості теми. Проблема зайнятості привертає увагу багатьох російських та зарубіжних дослідників різних наукових напрямів. Питання зайнятості населення, ринку праці, безробіття глибоко досліджуються на роботах з макроекономіці таких зарубіжних авторів, як Д. Белл, Д.М. Бьюкенен, М. Вебер.
Кожна людина за своєю сутністю є істотою соціальною, тобто вона повинна жити в соціумі, серед інших людей. Живучи він створює сприятливі умови для проживання собі та близьким. За рахунок цього утворився світ економіки. Історією процвітання людства можна назвати історію розвитку відносин економіки, значним внеском став поділ праці.
Економіка праці є розділом економіки, яка створена вивчення закономірностей у сфері відносин, саме трудових. Прикладом буде сутність праці, заробітна плата, організація, ефективність, зайнятість та інше. Ця наука пояснює процеси координації та узгодження в соціумі. Знання в цій галузі дозволять підходити до питань подій, розтлумачувати та оцінювати сили та значення аргументовано. Соціально-економічні відносини є предметом цієї економіки, що створюються під впливом низки факторів: кадрового, організаційного, технічного та ін. Працездатна частина населення називається трудовими ресурсами, які мають усі розумові та фізичні здібності та якості, для виконання конкретної роботи. Сукупністю фізичних, розумових та духовних якостей, які є у індивіда, які він використовує для створення чи виробництва матеріальних благ, називають робочою силою.
Вивчення літератури показало, що рівень розробленості проблеми зайнятості населення в соціальних та економічних науках, недостатній і, як правило, односторонній розвиток теоретичних та практичних розробок з питань, пов'язаних з управлінням зайнятістю населення в контексті економічної парадигми, відсутність соціолого-орієнтованої теорії державного регулювання зайнятості населення визначили вибір теми та концептуальну спрямованість цього дослідження.
На думку багатьох експертів російський ринок праці, значно відрізняється від загальноприйнятих світових стандартів ринків праці. Це сталося за рахунок того, що він формувався протягом десятків років і у результаті сформувався не повністю. У процесі функціонування та становлення російського ринку праці проявляється ряд специфічних особливостей, які істотно відрізняються від ринку праці країн. Формування російського ринку праці полягає в певному інституційному фундаменті, на певних правилах. Відмінною особливістю є знецінення кваліфікованої робочої сили, яка дешевшає. Це багато в чому відбувається через скорочення високотехнологічних виробництв та відсутність стимулів щодо впровадження нових технологій, що діють. У деяких випадках на регіональних ринках праці вартість робочої сили не співвідноситься з вартістю робочої сили.
Об'єктом дослідження є ринок праці.
Предметом дослідження є суспільні відносини, що визначають специфіку державного регулювання зайнятості ринку праці.
Мета роботи - аналіз ринку праці та трудових відносин.
Відповідно до мети при написанні роботи визначено такі завдання:
вивчити теоретичний аспект зайнятості населення;
Проаналізувати особливості державного регулювання зайнятості населення.
Методика дослідження даної теми включає: аналіз літератури за темою дослідження, ситуаційний і системний підхід, застосування логічного, порівняльного, структурного та функціонального аналізуджерел.
Теоретичною основою при написанні роботи послужили підручники, навчальні посібники та монографії низки вчених, присвячені темі дослідження. У досліджуваній літературі тема роботи є досить вивченою.
По структурі робота складається з вступу, двох розділів, присвячених темі дослідження та відображають поставлені при написанні роботи завдання, висновки та списку використаної літератури. Назва глав відображає їх зміст.
Кожна глава завершується коротким висновком сутнісно досліджуваної проблематики.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА РИНКУ ПРАЦІ ТА ТРУДОВИХ ВІДНОСИН
1.1 Концепція ринку праці
Ринок праці - економічне середовище формування попиту та пропозиції на трудові ресурси, у межах якої суб'єкти господарювання та приватні особи здійснюють наймання співробітників.
На ринку праці відбувається жорсткий відбір, стимулюється висококваліфікована праця. Як система соціальних, економічних, правових інститутів він є невід'ємною складовою економічного механізму. Являє собою сферу, у якій у вигляді конкурентного механізму формується певний рівень зайнятості та оплати праці.
Найбільш яскраве втілення такого ринку – біржі праці. Їхнє функціонування забезпечує Мінпраця та Федеральна служба з праці та зайнятості. Діє загальнофедеральний держспорт «Робота в Росії».
Елементи ринку праці:
Суб'єкти;
Регламентують трудові відносини; нормативні акти;
Ринкова кон'юнктура;
Відповідна інфраструктура.
Ринок праці покликаний забезпечити:
Відтворення робочої сили;
Ефективне використання праці;
Вільний вибір галузі та виду діяльності, що заохочується вигідними пропозиціями;
Механізм найму та звільнення, що гарантує права обох сторін трудових правовідносин.
Види ринків праці
За територіальністю та спеціалізацією розрізняють міжнародний, національний та внутрішньодержавні регіональні ринки, кожен з яких можна розглядати у розрізі конкретної галузі.
Відкритий ринок праці формують:
Вільні, які шукають працевлаштування, потенційні працівники;
Роботодавці, які мають вакантні посади.
Прихований сегмент ринку:
Працевлаштованими співробітниками, готовими звільнитися за наявності вигіднішої пропозиції;
Роботодавцями, які шукають заміну на формально зайняті посади.
Об'єкт торгів
У цьому ролі виступають знання, вміння, навички та кваліфікація працездатної фізичної особи. Відбувається обмін здібностей людини до продуктивної праці грошовий чи майновий еквівалент - зарплатню.
Предметом торгу під час укладання конкретного трудового договору є:
право експлуатації робочої сили;
Тривалість її використання.
Попит і пропозиція
Потреба найманих співробітників як чинники виробництва багато в чому визначається кон'юнктурою товарних ринків. Тобто ринок праці належить до вторинних.
Попит на працю з боку суб'єктів господарювання виникає тоді, коли його використання передбачає можливість виробляти затребувані товари та отримувати прибуток.
Конкурентоспроможність працівника оцінюється шляхом його порівняння з представленими вже на ринку людськими ресурсами. Значення мають:
рівень кваліфікації;
Профільна освіта;
Володіння мовами;
Особисті якості.
Пошуки роботи для неконкурентоспроможних осіб пов'язані з труднощами та зволіканнями, а в деяких випадках безперспективні. Встановлюючи гарантії для працівників та пільги для роботодавців, держава сприяє працевлаштуванню окремих категорій громадян (ст. 13 1032-1-ФЗ «Про зайнятість населення РФ»).
У ринковій економіці спостерігається невідповідність вакантних місць складу представлених на ринку ресурсів за кількісними, а також якісним показникам. Відбувається жорсткий відбір, стимулюється висококваліфікована праця.
У цьому відмінність сучасної російської економіки від адміністративно керованої радянської. Остання передбачала:
Централізоване планування кількості робочих місць, що повністю покривають потребу населення у працевлаштуванні;
Розподіл, а за необхідності – перерозподіл трудових ресурсів.
Така система суттєво знижувала мотивацію до праці.
Особливості ринку праці
1) Покупець і продавець перебувають у тривалому особистому контакті, що накладає неминучий відбиток з їхньої ділові відносини.
2) Невіддільність здатність до праці від її носія.
3) Індивідуалізації угод у сфері працевлаштування у вигляді укладення договору (розділ 3 Трудового кодексу РФ).
4) Законодавча обов'язковість колективних переговорів (глава 6 ТК РФ), галузевих договорів, залучення профспілок (10-ФЗ «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності»).
5) Значимість для співробітника негрошових аспектів угоди з роботодавцем: умов праці, психологічного клімату, можливостей кар'єрного зростання та суміщення роботи та навчання.
Ситуація на аналізованому ринку відображає поточний баланс інтересів наймачів та робочої сили. Однак значний вплив на неї можуть мати інші фактори. Серед них: державна політика та законодавство; демографічна ситуація; динаміка ВВП; стадійність ділового циклу; міграція.
Інфраструктура ринку праці – це середовище, яке відповідає за забезпечення нормального функціонування сфери працевлаштування.
Вона складається з інститутів, що сприяють зайнятості, що забезпечують професійну підготовку та перепідготовку кадрового складу також до неї входять біржі праці та центри зайнятості.
Серед усіх функцій інфраструктури ринку праці, основним є контроль за взаємовідносинами роботодавців та працівників щодо заробітної плати, а також урегулювання конфліктів у сфері праці. До інших функцій відносяться: сприяння роботодавцям у пошуку персоналу, виборі робочих місць, розробці трудових договоріві т.д.
Рис. 1. Функції ринку праці
Ринок праці представлений такими суб'єктами:
Роботодавці;
Працівники;
Посередники між роботодавцями та працівниками;
Органи влади та управління.
До елементів інфраструктури ринку праці належать:
Система гарантії зайнятості;
Система гарантії та регулювання оплати праці;
Гарантія компенсаційних виплат унаслідок втрати чи зміни роботи;
Гарантія пенсії;
Гарантія нормальних умовроботи;
Створення професійних спілок для захисту прав та законних інтересів працівників.
Служби зайнятості -державного та звичайного рангу
Державна служба зайнятості - це найважливіший з елементів інфраструктури ринку праці. Розрізняють такі рівні спеціалізації державної служби зайнятості:
Державний
Регіональний
Місцевий
Разом із цією службою також розвиваються недержавні служби зайнятості. До них відносяться: біржі праці для дітей, жінок, інвалідів, молоді.
Рис.2 Розвиток системи зайнятості
Разом із цією службою також розвиваються недержавні служби зайнятості.
Центри зайнятості теж розділені за рівнями, які починаються федеральним та закінчуються районним. Ці центри утворюються за рахунок сплачених страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, а також фінансування з бюджетів різних рівнів субсидії та субвенції та внесків організацій та громадян, які надсилаються ними добровільно.
Впливи на ринок праці
Ринок праці багато в чому відрізняється від інших ринків. Нею, більшою мірою, ніж інші ринки, впливає держава й різні громадські організації, проф. спілки. Відбувається ситуація, коли сам носій робочої сили в ролі учасника цього ринку.
Рис.3.Вплив н ринок праці
Стан ринку праці піддається впливу багатьох факторів. Ці фактори можуть бути як грошовими (розмір оплати праці), так і негрошовими (рівень складності роботи, умови праці, відсутність шкоди здоров'ю, гарантії самореалізації та вдосконалення). Також ринку праці дуже впливають чисельність трудового населення, потоки міграції, демографія.
Ринок праці, зазначають фахівці за своєю природою, звичайно ж, не може бути однорідним. Адже на певне місце роботи потрібен спеціаліст, який має специфічні знання та навички. Тому на ринку праці є таке явище, як сегментація. Остання передбачає поділ на замкнуті стійкі групи робочих місць та працівників, які відокремлюються за певними ознаками, що обмежують мобільність робочої сили.
Сегментація праці виникає внаслідок таких причин:
Різні технології та техніки виробництва;
Нерівномірності у різних галузях науково-технічного прогресу;
Нерівності можливості при отриманні професійної підготовки, освіти, найму на роботу.
Вторинний ринок праці є ринок, де в основному присутні не престижні роботи, що характеризуються рисами, які є протилежними особливостям первинного ринку праці.
Основні особливості вторинного ринку праці:
Є велика плинність кадрів;
Спостерігається нестабільна зайнятість;
Властивий низький заробітної плати;
Відсутня (практично) просування службовими сходами;
Технологія виробництва на таких ринках відрізняється примітивністю та трудомісткістю;
Відсутні профспілки.
Особливості вторинного ринку праці
Оскільки ринок праці сегментований (розділений на робочі вакансії, які утворюють сектори, що скорочують мобільність робочої сили конкретними межами), то його структурі виділяють первинний і вторинний ринки праці.
Первинний ринок праці характеризується переважанням престижних робіт із чіткою кваліфікаційною структурою. Тобто оформлення кадрів на робочі посади потребує наявності спеціалізованих знань, освіти та кваліфікації у робітників. Первинний ринок праці, зазвичай, формується у межах внутрішньофірмового ринку.
Основними рисами даного сегмента ринку праці є:
Більше високий рівеньоплати праці;
Стабільність становища працівника, соціальний захист під час працевлаштування;
Наявність « кар'єрних сходів», можливості професійного зростання;
Впровадження інновацій (технологій), що підвищують ефективність та продуктивність праці кваліфікованих спеціалістів;
Наявність профспілок.
На первинному ринку праці добре сформовано професійно-кваліфікаційний склад робочих кадрів, як правило, це дипломовані спеціалісти. Професійно-кваліфікаційний склад робітників утворює систему, що складається з трьох компонентів:
Професійного компонента ринку із сукупністю профгруп;
Кваліфікаційного компонента ринку із сукупністю робітників різної кваліфікації (з урахуванням її рівня);
Кваліфікації, що формується професійними навичками, досвідом та знаннями, необхідними для виконання конкретної кваліфікованої роботи.
Характерно, що усередині будь-якої держави сформовано як первинний, і вторинний ринок праці. Під впливом економічних/соціальних/політичних чинників їхня частка у загальній структурі ринку праці може змінюватися. Наприклад, у момент виходу держави на новий економічний рівень, у період інфляції, стагнації чи падіння економіки, у загальній структурі ринку праці зростає частка вторинного ринку праці.
Вторинний ринок праці відрізняється переважанням менш престижних робіт проти первинним ринком. У цьому робочий склад сформований переважно людьми без кваліфікації (чи кваліфікацією низького рівня).
Конкурентний ринок праці - це ринок, представлений безліччю пропозицій різних компаній та фірм, які функціонують в однакових умовах та мають на меті найняти співробітників на однакові вакансії.
Характеристики конкурентного ринку праці
1) Цілком конкурентний ринок праці складається з безлічі компаній, фірм, підприємств, які виробляють схожі, по суті, товари та послуги, використовуючи працю найманих працівників. Характерно, що штат працівників та його зарплата переважають у всіх компаніях приблизно має однакові характеристики. У цьому полягає суть конкурентності.
2) Працівники, які продають свою працю за певну грошову винагороду у таких компаніях, фірмах, підприємствах, мають однаковий рівень кваліфікації та досвід. Тобто, запропоновані ними послуги мають приблизно однакову цінову вартість.
3) Суб'єкти ринкових відносин у вигляді фірм та підприємств та їх штатних фахівців не мають можливості контролювати ринкові тенденції, з яких випливає споживацький попитта заробітна плата на конкурентних ринкахпраці.
4) Абсолютна мобільність і інформативність, яка залежить від витрат виробництва.
Якщо на ринку різко підвищується попит на певні товари, то виробники, відповідно, вживають заходів щодо розширення виробництва саме цих товарів з метою задовольнити споживчі запити.
Якщо на ринку підвищується попит на працю певних фахівців, то фірми та підприємства обіцяють високу заробітну плату таким фахівцям. Серед охочих влаштуватися працювати з тієї чи іншої спеціальності виникає певний рівень конкуренції. Рівень конкуренції буває особливо високим тоді, коли виникає дуже гостра потреба у фахівцях у певному вузькому сегменті виробництва. Підприємства не можуть запропонувати велику кількість робочих місць, але заробітну плату ставлять високою, тому вимоги до фахівців відповідно підвищуються. Таким чином, відсіваються працівники з низьким та середнім рівнем знань, а залишаються лише висококваліфіковані. Коли попит певний вид послуг тих чи інших фахівців падає, то знижується рівень конкуренції ринку праці. Також рівень конкуренції високий тоді, коли кількість фахівців, які пропонують свої послуги, перевищує кількість вільних вакансій. Це досить поширене явище.
Внутрішній ринок праці - це система інформаційних, соціально-економічних, організаційно-правих та інших взаємовідносин між керівниками компанії (роботодавцями) і співробітниками. До основних питань внутрішнього ринку праці можна віднести - умови та тривалість роботи на підприємстві, рівень оплати праці, наявність стимулювання з боку керівництва за професійні успіхи та досягнення.
Таким чином, як висновок зазначимо, що ринок праці є системою формування попиту та пропозиції на робочу силу, за допомогою її продажу на певний термін.
1. 2 Поняття трудових відносин, їх утримання та сторони
Трудові відносини завжди ґрунтуються на угоді роботодавця та працівника про виконання конкретної роботи за певну плату, дотримання будь-яких правил (наприклад, внутрішнього розпорядку), виконання розпоряджень і так далі. Роботодавець, незалежно від використовуваної організаційно правової форми, повинен при оформленні трудових відносин керуватися положеннями та нормами законодавства (трудового).
Дані положення та норми не поширюються на такі категорії осіб:
військовослужбовців, які виконують обов'язки військової служби;
осіб, які надійшли на роботу за договором, що має цивільно-правовий характер;
Членів наглядової ради організацій;
Члени ради директорів. Звернемо увагу, що трудові відносини можуть виникнути і при укладенні цивільно-правового договору. Ті відносини, пов'язані з державною цивільною службою, здебільшого регулюються спеціальним законом. Їхня незачеплена частина регулюється нормами законодавства (трудового).
Сторони трудових відносин – роботодавець та працівник. Вони постійні за будь-яких обставин. Працівником у разі є фіз. особа, яка вступила із роботодавцем у трудові відносини. Зазначимо, що до них можна віднести і тих, хто працює за наймом, і тих, хто є акціонерами будь-яких юридичних осіб. Власник підприємства запросто може бути будь-якою із сторін або обома сторонами одночасно (таке справді можливо). Оформлення трудових відносин можливе лише з шістнадцяти років. У деяких випадках договір може бути укладений у більш ранньому віці. Підлітки віком чотирнадцяти років можуть укладати його лише з дозволу батьків або будь-якого іншого законного представника. Особи цього віку можуть бути найняті тільки для виконання легкої праці, яка не відриває їх від здобуття шкільної чи іншої освіти.
Чи можливе оформлення трудових відносин до чотирнадцятирічного віку. Так, воно можливе. Це стосується дітей, зайнятих кінематографічною, театральною чи іншою схожою діяльністю. Звичайно ж, важлива згода законних представників, а трудова діяльність не повинна заважати здобуттю освіти, їхньому розвитку і так далі. Існує спеціальний перелік робіт, які не можуть через закон виконувати неповнолітні особи. Він затверджений урядом країни. Роботодавці, які ігнорують вікові норми, несуть покарання у встановленому чинним законом порядку. До якого віку у нашій країні людина може працювати. Такий вік встановлено лише для осіб, які перебувають на державній службі. Він дорівнює шістдесяти п'яти рокам.
Людина, визнана судом недієздатною, неспроможна вступати будь-які трудові відносини. Підстава такого обмеження дієздатності - недоумство, тяжке психічне захворювання тощо. Інваліди можуть вступати в ці відносини, однак, для них існують певні обмеження. Визначаються вони спеціальною медичною комісією. Особи, які вчинили певне порушення закону, може бути позбавлені права займатися певного роду діяльністю. Можливі й тимчасові та абсолютні обмеження. Роботодавець може бути і людина, і організація. Різниця між ними тут несуттєва.
Трудові відносини регулюються різноманітних НПА. Законодавча база - Трудовий кодекс. Інформація, що міститься в ньому, стосується і працівників, і роботодавців. Усі основні тези, пов'язані з трудовими відносинами, докладно описані. Крім цього, положення трудового законодавства можна знайти в Конституції нашої країни, федеральних законах тощо.
Зайнятість населення – це явище соціально-економічного плану. Воно являє собою суспільно корисну діяльність населення, мета якої у задоволенні суспільних та особистих потреб, а також в отриманні заробітку (доходу). Дане визначення дає Закон «Про зайнятість населення Російської Федерації». Цей найважливіший документ прийнято 19.04.1991 р. за № 1032-1.
Зайнятість населення – це категорія ще й економічна. Вона є сукупністю відносин, які стосуються трудової діяльностігромадян. Ця економічна категорія виражає ступінь включення населення у суспільно корисну діяльність. Також вона вказує на міру потреби підприємств у працівниках, наявність вакансій, необхідних для отримання доходу. Всі ці позиції дозволяють вважати зайнятість населення однією з найважливіших показників ринку праці. Деякі автори дають інше визначення даного терміна. На думку, зайнятість населення - це головний параметр, необхідний функціонування ринку трудових ресурсів. При цьому він є певним видом відносин між людьми економічного та правового характеру. І це не дивно, адже людина набуває робоче місце, Включаючись в ту чи іншу кооперацію праці. І до того моменту, поки співробітник залишається в обраній ним підсистемі господарського сектора економіки, ці відносини продовжують мати місце.
Закон «Про зайнятість населення Російської Федерації» дає пояснення того, кого з громадян країни вважатимуться включеними у суспільно корисну діяльність. Це люди:
Ті, хто працює за трудовими договорами, а також мають іншу службу або роботу, за яку вони отримують винагороду;
мають реєстрацію як індивідуального підприємця;
Ті, хто займається підсобними промислами і продає продукцію за укладеними договорами;
Обрані, затверджені або призначені на оплачувані посади;
Виконують різні видиробіт згідно з договорами цивільно-правового характеру або авторськими;
які є членами артілей (виробничих кооперативів);
Перебувають у службі військової, громадянської альтернативної, органів МВС;
Учні на очних відділеннях закладів освіти;
Тимчасово відсутні на своєму робочому місці у зв'язку із хворобою, відпусткою, закликом на військову службу тощо;
Ті, хто є учасниками (засновниками) організацій і мають відносно останніх майнові права.
Починаючи з 90-х років минулого століття, Росія відмовилася від адміністративно-командного виду господарювання. Її економіка стала переходити на ринкові рейки, що вимагало проведення різноманітних реформ. Не минуло це й сфери зайнятості. У ній також було проведено численні зміни. Розробка нововведень ґрунтувалася на вже отриманому розвиненими країнами досвіді. Результатом виконаної роботи став законодавчий акт «Про зайнятість населення Російської Федерації», який відбив основні принципи держави з цього питання.
Перший із них закріплений у Конституції Росії. Він говорить про добровільність праці та наявність права громадян на вільне розпорядження своїми здібностями до творчої та продуктивної праці.
Другий із викладених у законі принципів стосується відповідальності держави за створення необхідних умов зайнятості та вільного вибору громадянами робочого місця. На країну також покладається обов'язок забезпечення та врахування довгострокових інтересів нації. Це третій принцип занятості населення.
Органи влади всіх рівнів повинні докладати зусиль для запуску механізмів державного регулювання, а також не перешкоджати ринковому саморегулюванню даної сфери.
При цьому мають бути використані фінансові можливості позабюджетних фондів, бюджету, громадських об'єднань, підприємств та самих громадян з метою досягнення соціальної та економічної ефективностіприйнятих урядом програм. Це четвертий принцип політики держави у сфері зайнятості населення.
У будь-якій державі політика зайнятості населення визначається, насамперед, поставленими суспільством завданнями та цілями. При цьому кожна країна може використати власні способи вирішення проблем у цій сфері. Так виділяють американську модель. Вона передбачає створення великої кількості робочих місць, де від людей не вимагається висока продуктивність, а доходи, що отримуються ними, знаходяться на низькому рівні.
Такий ринок праці влаштовує значну частину економічно активних громадян. Формально безробіття перебуває в низькому рівні. Проте кількість людей із невеликими доходами значно збільшується. При застосуванні скандинавської моделі практично все працездатне населення матиме робочі місця із задовільними умовами оплати.
Таке можливе під час створення великої кількості вакансій у державному секторі економіки. Проте проведення цієї політики загрожує появою інфляційного тиску та виснаженням скарбниці. При створенні європейської моделі кількість зайнятого населення скорочується зі зростанням продуктивності праці та доходів працюючих. Ведення такої політики має підтримуватися дорогою системою допомоги для постійно зростаючої кількості безробітних.
У сфері працевлаштування своїх громадян держава може проводити як активну, і пасивну діяльність. Перша їх передбачає прийняття низки заходів, вкладених у сприяння зайнятості населення.
Активна політика включає заходи, спрямовані на попередження звільнень працівників та збереження робочих місць, підвищення кваліфікації населення та його професійне навчання, Організацію різних громадських робіт, підтримку приватного підприємництва і т. д. Все це сприяє зниженню рівня безробіття в країні.
При проведенні пасивної політики держава не вживає заходів щодо сприяння зайнятості. Воно лише простежує ті негативні наслідки, які мають місце за високого рівня безробіття. При цьому держава виплачує допомогу непрацевлаштованим громадянам та надає послуги з підбору робочого місця. З цією метою країни організується служба зайнятості населення.
Крім того, під час проведення пасивної політики держава оформляє достроковий вихід на пенсію. Також воно надає матеріальну чи негрошову підтримку безробітним.
Розвинені країни, мають соціально орієнтовану ринкову економіку, ведуть, зазвичай, активну політику області зайнятості громадян. При цьому держава прагне того, щоб:
Робота була всім, хто її шукає;
Трудова діяльність перебувала максимально ефективному рівні;
Існувала свобода вибору робочого місця.
Щоб намічати дієві заходи у реалізації політики у сфері зайнятості громадян, необхідно враховувати рівень і стадію економічного розвитку країни. Важливим фактором вирішення проблем працевлаштування є злиття цього напряму з вирішенням різних економічних та соціальних завдань.
p align="justify"> Робота з поліпшення даного показника здійснюється за допомогою методів, які відповідали б практиці та національним умовам. Попередньо розроблені методи повинні постійно координуватись у рамках проведення соціальної та економічної політики. При цьому всі рішення у сфері зайнятості потребують активних дій не лише з боку держави. Кроки в цьому напрямку потрібні від роботодавців, а також найманих працівників.
У 1991 року у було створено Федеральна служба зайнятості населення. На сьогоднішній день комплексним регулюванням працевлаштування громадян країни займається Міністерство праці та соціального розвиткуРосії. Його створили 1996 р., скасувавши при цьому відразу три соціальні відомства:
Міністерство соц. захисту населення.
Міністерство праці.
Федеральну службу занятости.
При цьому новостворене відомство почало відповідати за вироблення державної політики зайнятості. Крім того, Міністерство праці та соціального розвитку здійснює управління всією системою служб зайнятості через регіональні відділення. Основною функцією даного керівного органу є розробка та подальше фінансування програм у сфері працевлаштування, стандартів та виконання завдань при тісній взаємодії з регіональними відділеннями.
Така діяльність спрямовано захист населення від безробіття. У безпосередньому підпорядкуванні Міністерства праці та соціального розвитку є регіональні служби. Вони керують роботою органів цього відомства, розташованими безпосередньо на місцях. При цьому обов'язки регіональних служб входять:
Планування;
Інструктування;
Фінансування;
Здійснення контролю.
Місцеві служби зайнятості, якими керують регіональні органи цієї сфери, проводять безпосередню роботу з населенням. У цьому полягає їх повсякденна діяльність.
Держава будь-якої країни організує та регулює трудову зайнятість своїх громадян. Російська Федеральна служба зайнятості здійснює діяльність, спрямовану на:
Складання прогнозів розвитку та аналіз рівня зайнятості;
Розробку та подальше здійснення цільових програм федерального та територіального рівнів, мета яких - сприяти зайнятості тих громадян, які перебувають під ризиком звільнення та відчувають труднощі у пошуках роботи;
Організацію професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки безробітних громадян. Ця робота організується та проводиться під безпосереднім керівництвом відповідного федерального органу, яким є Департамент зайнятості населення. Він у межах своїх повноважень створює та курирує територіальні служби.
Департамент зайнятості населення покликаний:
Аналізувати ситуацію, що склалася на територіальних ринках праці, та виробляти різні заходи, спрямовані на запобігання або скорочення негативних наслідків масового звільнення працівників;
Організовувати роботу з реєстрації безробітних та сприяти їм у подальшому працевлаштуванні;
Призначати та виплачувати допомогу по безробіттю зареєстрованим ним громадянам;
Забезпечувати громадянам державні гарантії;
Організовувати роботу будь-якого територіального органу, що входить до цієї системи, такого, як міське управліннязайнятості населення та районний відділ ДТ;
Укладати договори з установами освіти на профнавчання безробітних;
Сприяти розвитку малого бізнесу.
Удосконалення роботи з населенням Територіальні органи служби зайнятості працюють відповідно до Федеральної програми, що передбачає сприяння працевлаштуванню громадян.
Основне їх завдання у своїй є пом'якшення соціальної напруги у регіонах РФ. Ця мета досягається при розвитку гнучкого ринку трудових ресурсів, приведенні до балансу пропозицій вакантних місць та непрацевлаштованих працівників, підвищенні рівня зайнятості тощо. При цьому відбувається постійне вдосконалення методів та форм роботи з населенням. Наприклад, зайнятість населення Москви та інших міст намагаються направити в русло активізації самостійного пошукуроботи громадянами, які звернулися до Центру СЗН. І тому працівники цієї служби впроваджують у практику проведення групових консультаційних бесід. Крім того, працевлаштуванню громадян сприяють «Ярмарки вакансій», «Банки резюме клієнтів», «Клуби» тих, хто шукає роботу» та багато інших програм.
Висновок.Зайнятість населення -- це його економічно активної частини, яке характеризується наявністю в людей роботи, чи легітимного, тобто. не суперечить чинному законодавству, прибуткового заняття. Інакше висловлюючись, зайнятість -- це забезпеченість людей суспільно необхідної роботою, яка приносить їм заробіток, трудовий дохід. Стан зайнятості прямо пов'язане з поняттям «зайняті», яке в офіційній російській економічній практиці має неоднозначне трактування.
2. НЕОБХІДНІСТЬ І МОЖЛИВІСТЬ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ ТА ТРУДОВИХ ВІДНОСИН НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ РОЗВИТКУ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ В РОСІЇ
2. 1 Особливості ринку праці у Росії
Державна статистика зробила висновки, що до кінця 2015 року з числа працездатного населення понад 4 млн. осіб – безробітні. У службах зайнятості зареєстровано менше 1 млн. тих, хто шукає роботу, а допомогу з безробіття отримують ще менше людей.
У багатьох великих містах так само, як у Росії загалом, у 2015 р. спостерігалося зниження попиту у річному обчисленні. Найсильніше постраждав Краснодар, де кількість вакансій за рік знизилася вдвічі. На третину скоротився попит у Казані, Ростові-на-Дону, Воронежі, Самарі, Єкатеринбурзі, Нижньому Новгороді та Новосибірську. На 19% знизився попит на робочу силу у Москві, на 13% - у Санкт-Петербурзі. У межах 5% відзначено зниження попиту у Красноярську, Уфі та Пермі.
За даними Росстату, у 2016 р. рівень безробіття в Росії становив 5,3%. Кількість безробітних у країні знизилася до 4,125 млн. Це найнижчий показник за період із жовтня минулого року. Одним із пояснень цієї тенденції може бути адаптація ринку праці до кризи за рахунок гнучкіших підходів до найму персоналу.
Побоювання викликає і той факт, що безробіття вкрай нерівномірно розподілене територією країни. Для порівняння проаналізуємо дані РосСтату з безробіття за травень-червень 2015 року по Федеральним округам:
Найнижчий показник - 3,3% - відзначається в Центральному Федеральному окрузі (у тому числі дані для Москви - 1,6%, в Орловській області найвищий рівень - 6%);
Найвищий - 13,3% відзначений у Північно-Кавказькому (раніше частина Південного ФО) Федеральному окрузі (включаючи Чеченську Республіку - 27,9%, Інгушетію - 45,5%);
По Північно-західному Федеральному округу: Санкт-Петербург - 1,2%, найвищий - Карелія - 8,5%;
Південний Федеральний округ: найвищий - Калмикія (12%), Краснодарський край - 5,9% (найнижчий показник по округу);
Приволзький Федеральний округ: Самарська область (3,1%) і Чувашія (6,5%) лідирують за кількістю безробітних у регіоні (відповідно, меншою і більшою мірою);
По Уральському Федеральному округу: лідерами за максимальними та мінімальними показниками безробіття є Курганська область (7,8%), Ямало-Ненецький автономний округ (3,0%);
Сибірський Федеральний округ: найбільш серйозна ситуація в республіці Тива (23,4%), найбільш сприятлива - Новосибірська область (5,0%);
У Далекосхідному Федеральному окрузі лідирує за кількістю безробітних Єврейська Автономна область (8,5%). Отже, рівень безробіття у кожному регіоні Росії різний. А це має враховуватись при розподілі бюджетних коштів для фінансування заходів щодо сприяння зайнятості.
Загальний рівень безробіття в РФ у жовтні 2016 року склав 5,4% від економічно активного населення країни після 5,2% у вересні та серпні, 5,3% у липні, 5,4% у червні, 5,6% у травні, 5,9% у квітні та 6% у березні. Такі попередні дані наводить сьогодні Федеральна служба державної статистики.
При цьому у жовтні загальна чисельність безробітних у Росії збільшилася порівняно з попереднім місяцем на 85 тис. осіб та досягла 4,103 млн. осіб.
У жовтні 2016 року, за попередніми підсумками вибіркового обстеження робочої сили, 4,1 млн. осіб класифікувалися як безробітні (відповідно до методології) Міжнародної організаціїпраці), рівень безробіття становив 5,4%.
У державних установах служби зайнятості населення як безробітні було зареєстровано 0,8 млн. осіб, у тому числі 0,7 млн. осіб отримували допомогу з безробіття.
Як зазначає відомство, чисельність робочої сили за попередніми підсумками вибіркового обстеження робочої сили в жовтні склала 76,6 млн. осіб, або 52% від загальної чисельності населення країни.
Представники рекрутингових компаній відзначають, що паралельно зі зниженням кількості заявок на стандартні позиції у російських компанійрізко збільшився інтерес до найму тимчасового персоналу. Найбільш затребуваними тимчасові співробітники опинилися в секторі нафтогазового, хімічного та енергетичного виробництва (18%), товарів народного споживання (13%), консалтингу (10%), роздрібної торгівлі(10%). Найменший інтерес до таких співробітників виявили компанії, що працюють у сфері IT, телекому (9%) та фінансів (9%).
Більша частина тимчасових працівників(65%) займала офісні позиції - службовці, менеджери, інженерно-технічний персонал. 35% тимчасових працівників запрошувалися на робітничі спеціальності. Співвідношення чоловіків та жінок серед тимчасового персоналу у 2015 році виявилося практично однаковим: 51% та 49% відповідно.
Загалом за 2016 рік кількість запитів від компаній рекрутинговим агентствам на підбір персоналу скоротилася майже вдвічі (51%). Ефективність підбору при цьому майже не знижувалась: з отриманих в роботу вакансій агентствами було закрито 44%. Минулого року цей показник дорівнював 46%.
Тимчасовий персонал стає дедалі вигіднішим кадровою технологією. Вона дозволяє знизити витрати управління персоналом без втрати якості роботи. «Передані» співробітники при цьому залишаються на своїх робочих місцях, але всі функції роботодавця (нарахування зарплати, соціальні гарантіїта ін) бере на себе компанія, що представляє дані послуги. Ці рішення знижують ризики пов'язані з гарантіями, покладеними працівникам на трудовому законодавству, Підвищують гнучкість штатної чисельності та, відповідно економлять бюджет компаній.
Значні скорочення чисельності персоналу провели лише 3% російських компаній. При цьому річний приріст кількості вакансій у 2016 році становив 47%.
У 2016 р. стабілізувалася ситуація і у галузі заробітних плат. У другому кварталі 2016 року трохи зросли фіксований фонд, компенсаційні та стимулюючі виплати.
Замість скорочення штату у 2016 році роботодавці надавали перевагу економити на оплаті навчання або проїзду, замінюючи це наданням знижок на продукцію.
Так, «у компенсаційний пакет стали рідше включати можливість навчання за рахунок компанії (46% сьогодні, 51% у 2014 році), надання службового транспорту (23 та 19%), оплату спортклубів (12 та 5%), проїзду у громадському транспорті ( 12 та 6%)».
Найбільш успішними цього року виявилися рідкісні та висококваліфіковані фахівці. Випереджаючими темпами у 2016 році зростали зарплати для фахівців із досвідом роботи від 1 до 3 років.
«Розробник Oracle (+21%) - 100-120 тис. рублів, фахівці з валютних операцій (+20%) - 55-70 тис. рублів, головний конструктор (+19%) - 100-150 тис. рублів . А також керівники відділу тестування ПЗ (+18%), юристи з міжнародне право(+18%), керівники інтернет-проектів (+17%), програмісти Java (+14%), юристи з податкового права (+13%), програмісти РНР (+12%) та системні аналітики (+11%)» , - Повідомляється в дослідженні.
За даними Superjob, 2017 стане останнім роком, коли ми зможемо констатувати загальне зростання кількості реальних робочих місць. З 2018 року почнеться скорочення пропозицій для співробітників низької кваліфікації на 5% щороку, при цьому реальне безробіття зростатиме тими самими темпами.
Таким чином, за існуючих тенденцій загальний рівень реального безробіття в Росії до 2022 року може зрости в кілька разів, до 20-25%.
У той же час попит на фахівців високої кваліфікації лише зростатиме.
У найближчому майбутньому попит на співробітників контакт- та кол-центрів знижуватиметься у зв'язку з розширенням автоматизації цього виду діяльності. З незатребуваністю також зіштовхнуться працівники бухгалтерій та банків, які займаються виключно документообігом.
Підвищення попиту у 2017 році стосуватиметься IT-розробників, інженерів у різних галузях, банківських управлінців та юристів-міжнародників. Зростання попиту на висококваліфікованих співробітників разом зі зростанням оплати їх праці є скоріше тимчасовим явищем, вважають у РАНХіГС.
Затяжна несприятлива ситуація економіки країни призвела до зменшення прибутку бізнесу. Це призвело до необхідності оптимізації витрат, що насамперед пов'язано зі скороченнями персоналу та зниженням зарплат працівників, оскільки це є великі статті витрат будь-якого бізнесу. Це дозволяє скоротити та уповільнити зниження рентабельності бізнесу та збільшити прибуток або знизити збиток. Крім цього з'являються засоби для здійснення діяльності та її розвитку.
2.2 Державне регулювання ринку праці
Програму «Сприяння зайнятості населення» затверджено постановою Уряду Російської Федерації №298 від 15 квітня 2014 року. Основний виконавець: Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації. Співвиконавець: Федеральна міграційна служба.
Ціль державної програми- Створення правових, економічних та інституційних умов, що сприяють ефективному розвитку ринку праці.
Завдання державної програми:
Запобігання зростанню напруженості на ринку праці;
Залучення іноземних працівників відповідно до потреб економіки;
Сприяння підтримці високої кваліфікації та збереженню здоров'я працівників, а також забезпечення захисту трудових прав громадян.
Підпрограми:
Підпрограма 1. Активна політика зайнятості населення та соціальна підтримка безробітних громадян.
Підпрограма 2. Зовнішня трудова міграція.
Підпрограма 3. Розвиток інститутів ринку праці.
Цільові індикатори та показники:
рівень безробіття (за методологією Міжнародної організації праці);
Рівень реєстрованого безробіття;
рівень задоволеності потреби економіки суб'єктів Російської Федерації в іноземних працівниках;
Питома вага працівників, зайнятих в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам (у списковій чисельності працівників у видах економічної діяльності, що спостерігаються).
Учасники державної програми:
Федеральна служба з праці та зайнятості,
Міністерство фінансів Російської Федерації.
Очікувані результати:
Створення умов формування гнучкого, ефективно функціонуючого ринку праці;
Запобігання росту напруженості на ринку праці за рахунок мінімізації рівнів загального та реєстрованого безробіття;
Створення щорічно, з 2013 до 2015 року, до 14,2 тис. спеціальних робочих місць для інвалідів;
задоволення не забезпеченого внутрішніми ресурсами попиту економіки на робочу силу за рахунок зовнішньої трудової міграції;
Зниження чисельності іноземних громадян, які незаконно здійснюють трудову діяльність у Російській Федерації;
Створення основи для приведення змісту та структури професійної освіти у відповідність до потреб ринку праці шляхом затвердження до 2015 року не менше 800 професійних стандартів;
забезпечення збереження здоров'я працівників за рахунок покращення умов їх праці;
Забезпечення дотримання трудових прав громадян;
Підтримка соціальної стабільності у суспільстві.
Державна програма «Сприяння зайнятості населення» реалізується в 2013-2020 роках, обсяг бюджетних асигнувань на реалізацію Програми із коштів федерального бюджету становить 57 902 5967,3 тис. рублів, у тому числі (таблиця 2.1):
Таблиця 1
Обсяг бюджетних асигнувань
Пріоритетними напрямками реалізації державної програми РФ «Сприяння зайнятості населення» (Програма) у частині зовнішньої трудової міграції є:
Упорядкування прийому працювати іноземних громадян, які прибувають у Російську Федерацію у безвізовому порядку, і навіть посилення відповідальності роботодавців за незаконне використання праці іноземних громадян;
Удосконалення механізму здійснення іноземними громадянами трудової діяльності на підставі патентів, що передбачає економічні інструменти регулювання трудової міграції;
Посилення контролю над цілями в'їзду іноземних громадян;
створення ефективних механізмів оцінки потреби в іноземній робочій силі з урахуванням перспектив розвитку економіки та національного ринку праці;
Удосконалення механізму квотування та інших інструментів регулювання залучення іноземної робочої сили з метою упорядкування залучення іноземних працівників;
Створення механізмів стимулювання іноземних працівників, затребуваних російському ринку праці, до укладання тривалих трудових договорів та отримання статусу постійно проживаючих у РФ;
Створення механізму залучення іноземних працівників на робочі місця, які неможливо замістити російськими працівниками.
У зв'язку з цим діяльність суб'єктів РФ має бути спрямована на вдосконалення роботи із заміщення робочих місць, на які залучаються іноземні громадяни, працівниками з числа громадян РФ, у тому числі шляхом організації їхньої професійної перепідготовки, переїзду та переселення з метою їх працевлаштування в інших суб'єктах РФ.
Реалізація завдань спрямовано ефективне функціонування ринку праці задля забезпечення динамічного та сталого розвитку російської економіки та підвищення рівня життя населення. Склад цільових показників (індикаторів) Програми сформовано на основі наступних принципів:
Максимальна інформативність за мінімальної кількості показників;
Спостережуваність та незмінність методології розрахунку значень показників протягом усього терміну реалізації Програми;
регулярність формування звітних даних (1 раз на рік);
Застосування загальноприйнятих визначень, методик розрахунку та одиниць виміру;
наявність об'єктивних джерел інформації;
Можливість отримання звітних даних із мінімально можливими витратами.
Державна політика у частині сприяння реалізації прав громадян на повну, продуктивну та вільно обрану зайнятість передбачає наявність єдиних загальних вимогдо політики суб'єктів РФ у сфері сприяння зайнятості населення.
Розглянемо, які проблеми є у сфері фінансування заходів щодо сприяння зайнятості населення. Відповідно до державної програми Російської Федерації «Сприяння зайнятості населення» із федерального бюджету виділено кошти, які раніше були представлені у таблиці 1.
На заходи щодо сприяння зайнятості населення з федерального бюджету щорічно виділяються кошти близько 70000 млн. руб. При цьому на самі заходи у рамках реалізації підпрограми «Активна політика зайнятості населення та підтримка безробітних громадян» виділено близько 65% усієї суми. Основним державним виконавцем цих витрат є Роструд, Міністерству фінансів виділено невеликі суми. Також слід зазначити те, що державні витрати на соціальні виплати безробітним заплановані лише до 2017 року та приблизно в однаковому розмірі, тобто. підвищення державних витрат не передбачається, а отже, і розмір допомоги з безробіття та інших соціальних виплат не збільшиться.
Подібні документи
Економічна сутність ринку праці, трудових відносин. Особливості ринку праці та трудових відносин у Республіці Татарстан та Російської Федерації. Функції ринку праці. Особливості російських трудових відносин. Економічна суть трудових відносин.
курсова робота, доданий 18.06.2010
Трудові ресурси як поняття ринку праці. Чинники ринку праці з боку попиту та пропозиції робочої сили. Розподіл населення Росії із погляду зайнятості за результатами перепису населення 2002 року. Характеристика ринку праці Росії.
контрольна робота , доданий 25.11.2010
Сутність та функції ринку праці, його види та моделі. Державне регулювання ринку праці Російської Федерації. Принципи правового регулюваннятрудових відносин; діяльність профспілок. Соціальні наслідки безробіття та політика зайнятості.
курсова робота , доданий 14.11.2013
Проблеми ринку праці Росії у умовах розвитку ринкової економіки. Теоретичні аспектисутність ринку праці, його структура. Зв'язок заробітної плати із ринком праці. Зростання рівня безробіття та сучасний станринку праці Російської Федерації.
курсова робота , доданий 01.12.2010
курсова робота , доданий 28.05.2014
Поняття ринку праці та її основні характеристики. Аналіз формування та особливостей розвитку ринку праці Росії, його сегментація. Попит та пропозиція на робочу силу, що формуються на ринку праці. Розвиток ринкових взаємин у сфері зайнятості.
курсова робота , доданий 17.06.2013
Структура та функції ринку праці. Механізм функціонування ринку праці. Безробіття як елемент сучасного ринку праці, його наслідки та заходи щодо зниження рівня безробіття. Характеристика ринку праці Російської Федерації на етапі.
курсова робота , доданий 01.12.2014
Теоретичні підходи до аналізу ринку праці та особливості його функціонування. Структура ринку праці. Характеристика основних проблем розвитку ринку праці Росії. Шляхи вирішення проблем ринку праці. Цілі та завдання федеральної політики зайнятості в Росії.
курсова робота , доданий 10.01.2010
Показники соціально-економічного розвитку. Характеристика трудових ресурсів Населення та трудові ресурси. Поняття ринку праці, його особливості. Особливості російського ринку праці. Види безробіття, аналіз рівня. Управління зайнятістю населення.
курсова робота , доданий 26.11.2014
Поняття та структура ринку праці, його роль у розвитку економіки. Напрями державної політики зайнятості на етапі в зарубіжних країнах. Особливості ринку праці в Білорусі та проблеми його регулювання в умовах економічної кризи.
Трудові ресурси - це працездатна частина населення, що має фізичним розвитком, розумовими здібностями, знаннями, які необхідні для роботи в галузях народного господарства Основним критерієм ставлення до трудових ресурсів є віковий кордон: для жінок – 16–55 років, для чоловіків – 16–60 років.
Співвідношення різних вікових груп у кількості трудових ресурсів утворює структуру трудових ресурсів. Сукупність розумових та фізичних здібностей людини, її здатність до праці називається робочою силою.
У разі ринкових відносин «здатність до праці» робить робочу силу товаром. Цей товар відрізняється такими ознаками:
- створює вартість більшу, ніж вона коштує;
- без його залучення неможливо здійснювати будь-яке виробництво;
- від нього залежить ефективність використання необоротних і оборотних активів.
Попит на робочу силу визначається потребами первинних структурних ланок економіки в наймі певної кількості працівників необхідної кваліфікації для виробництва товарів і послуг відповідно до платоспроможного попиту.
Пропозиція робочої сили характеризується загальною чисельністю працездатного населення та складом людей (за статтю, віком, за освітою та іншими характеристиками) які потребують отримання роботи на умовах найму.
Чинники, що впливають формування попиту на працю та пропозицію робочої сили в сучасних умовах:
- стан відтворювального циклу та тип економічного зростання;
- активне переміщення трудових ресурсів;
- низький технічний рівень виробництва.
Ринок праці формується під впливом об'єктивних чинників, як довгострокового, і короткострокового характеру, але то, можливо і наслідком чинників випадкових і тимчасових.
До факторів, що формують довгострокові тенденції кон'юнктури ринку, можна віднести рівень розвитку техніки та технології, зміни в структурі споживання та пропозиції, динаміку демографічної структури трудових ресурсів.
Короткострокові зміни пов'язані з сезонними коливаннями у попиті та пропозиції робочої сили, з політичною ситуацією та іншими тимчасовими факторами.
Баланс між попитом та пропозицією робочої сили встановлюється непросто також і через неоднорідність ринку праці. Він складається з безлічі секторів та сегментів. У різних категорій працівників свої вимоги до умов праці та свої можливості виконання певної роботи, внаслідок чого їх використання у громадському виробництві замикається на певних видах робіт, за певними професіями, галузями виробництва чи сферами економіки.
Відбувається так звана сегментація ринку праці. Роль цього явища у тому, що, зосереджуючись на певних галузях і професіях чи розмежовані територіально, окремі категорії працівників не за межі сегментарного ринку праці та не становлять конкуренції іншим працівникам, за іншими сферах зайнятості, а конкурують між собою.
Порушення балансу між попитом та пропозицією на ринку праці породжує безробіття. Зростання безробіття обумовлено насамперед кризовим зниженням обсягів виробництва, у результаті розпаду сформованих економічних зв'язків кризою фінансової та фінансової систем.
Безробіття буває явне і приховане. Явне безробіття – кількість офіційно зареєстрованих безробітних у центрах зайнятості населення до загальної чисельності трудових ресурсів.
Приховане безробіття - кількість трудових ресурсів, що не мають роботи до їх загальної чисельності.
Безробіття має низку як негативних, так і позитивних наслідків:
- Безробіття веде до не повного використання економічного потенціалу суспільства.
- При тривалому безробітті втрачається кваліфікація працівників, що звільнилися.
- Зростання безробіття призводить до зниження рівня життя.
- Зростання числа безробітних є сприятливим чинником зростання злочинності.
- Безробітні є резервом незайнятої робочої сили, яку можна задіяти при розширенні виробництва або структурних перебудовах.
- Наявність безробіття посилює стимули підприємницької діяльності.
- Страх втратити роботу і влитися в число вивільнених зі сфери виробництва є найкращим організатором дисципліни праці, а крім того, створює умови для підтримки необхідної якості витрат праці.
Ще на тему 5.1 Трудові ресурси. Ринок праці:
- Ринок праці, регулювання кадрового потенціалу та зайнятості
- Авторське право - Адвокатура - Адміністративне право - Адміністративний процес - Антимонопольно-конкурентне право - Арбітражний (господарський) процес - Аудит - Банківська система - Банківське право - Бізнес - Бухгалтерський облік - Речове право - Державне право та управління - Громадянське право та процес - Грошове звернення, фінанси та кредит - Гроші - Дипломатичне та консульське право - Договірне право - Житлове право - Земельне право - Виборче право - Інвестиційне право - Інформаційне право - Виконавче провадження - Історія держави та права - Історія політичних та правових навчань - Конкурсне право - Конституційне право - Корпоративне право - Криміналістика - Кримінологія -
Ринок праці - це сфера формування попиту та пропозиції на робочу силу; це такі економічні відносини, пов'язані з купівлею-продажем праці, внаслідок яких формується попит, пропозиція та ціна праці. Система відносин на ринку складається із трьох компонентів:
Відносини між найманими працівниками та роботодавцями
відносини між суб'єктами ринку праці та профспілками, асоціаціями роботодавців, службою зайнятості;
відносини між суб'єктами ринку та державою.
Наймані працівники
Роботодавці
Держава
Профспілки
Організації роботодавців
Основна функція ринку праці полягає у забезпеченні через сферу обігу перерозподілу робочої сили у національному господарстві між галузями та сферами виробництва та забезпеченні роботою незайнятого населення.
Ринок праці включає такі елементи:
попит на робочу силу;
пропозиція робочої сили;
ціну робочої сили.
Рівновага на ринку праці визначається рівністю попиту та пропозиції робочої сили. Якщо пропозиція праці менша, ніж попит на неї, то виникає дефіцит кадрів, у протилежному випадку - безробіття.
Нині безробіття сприймається як природна і невід'ємна частина ринкової економіки. Основною функцією держави після захисту конкуренції є регулювання ринку праці з метою підтримки фіксованого рівня безробіття.
Все населення країни у працездатному віці, здатне працювати (тобто за вирахуванням інвалідів, психічно хворих та ув'язнених), ділиться на 2 категорії:
економічно активний;
економічно неактивне.
Економічно активне населення, або робоча сила, складається із зайнятих та безробітних.
Коли говорять про рівень безробіття, відносять чисельність безробітних до чисельності робочої сили (у відсотках).
У західній економічній літературі причини безробіття досліджуються переважно з урахуванням суто економічного підходу. При цьому безробіттярозглядається як макроекономічна проблема недостатньо повного використання сукупної робочої сили. Часто причини безробіття пояснюються незбалансованістю ринку праці чи несприятливими змінами цьому ринку.
Усі наявні погляди причини безробіття можна згрупувати в такий спосіб.
По-перше, причиною безробіття може стати відносно надмірне населення, зайве в порівнянні з досягнутим рівнем національного виробництва. Цей фактор безробіття особливо сильно позначається в країнах, що розвиваються.
По-друге, безробіття може бути результатом змін у структурі економіки, у тому числі – у технології (структурне безробіття). Це безробіття є тимчасовим, тому що на зміну старим галузям та виробництвам (технологіям) приходять нові.
По-третє, безробіття може тимчасово збільшитися через природні бажання людей знайти роботу «до душі» та з кращими умовами праці та оплати (фрикційне безробіття).
По-четверте, особливо сильне збільшення рівня безробіття відбувається внаслідок циклічного спаду економіки (циклічна безробіття). Цей вид безробіття є найнебезпечнішим, оскільки виникає замкнене коло: падіння виробництва – безробіття – зменшення рівня доходів – зниження сукупного попиту – падіння виробництва – безробіття тощо.
По-п'яте, у деяких випадках генератором безробіття може стати активне втручання держави та профспілок у відносини між найманим працівником та роботодавцем, що призводить до ринкової негнучкості заробітної плати та змушує підприємців вирішувати проблему досягнення максимального прибутку шляхом скорочення зайнятості.
Критерієм розмежування видів безробіття, як правило, є причина її виникнення і тривалість, а основними типами безробіття є фрикційне, структурне і циклічне.
Фрикційне безробіття- безробіття, зумовлене звільненням за власним бажанням з метою пошуку нової, більш підходящої роботи. Цей вид безробіття характеризується короткостроковим періодом, необхідним нового працевлаштування і існує завжди і скрізь.
Фрикційне безробіття вважається неминучим і певною мірою бажаним. Тому що отримання більш оплачуваної роботи означає більш високі доходи для робітників і раціональніший розподіл трудових ресурсів, а, отже, і більший реальний обсяг національного продукту.
Більш складна форма безробіття - структурне безробіття- як правило, пов'язана з періодом пошуку роботи тими працівниками, чия спеціальність чи кваліфікація не дозволяють їм швидко знайти необхідну роботу.
Внаслідок зростання структурного безробіття виникає необхідність формування ефективної системи перекваліфікації працівників, що вивільняються, оперативного забезпечення професійно-кваліфікаційної переорієнтації, підготовки та адаптації працівників до нових потреб ринку.
Структурне безробіття відрізняється від фрикційного тим, що має більш тривалий характер.
Наявність в економіці лише фрикційного та структурного безробіття економісти характеризують таким поняттям, як природне безробіття. Воно було введено в економічну науку М. Фрідменом в 1968 і незалежно від нього розроблено іншим американським ученим - Е. Фелпс.
Природне безробіття характеризується найкращим для поступального розвитку економіки резервом потенційних працівників, які здатні досить швидко здійснювати міжгалузеві та міжрегіональні переміщення залежно від зміни попиту та обумовлених їм потреб виробництва. Фактично, природне безробіття - це частка безробітних, що відповідає доцільному рівню повної зайнятостів економіці, тобто потенційному ВВП.
Поняття повної зайнятості значить, що це люди працездатного віку зайняті у громадському виробництві, оскільки наявність у економіці фрикційної і структурної безробіття неминуче.
Циклічне безробіття- циклоподібний, постійно змінюється за масштабами, тривалістю та складом незайнятих вид безробіття, пов'язаний з циклом ділової кон'юнктури. Пікові рівні за масштабом і тривалістю циклічного безробіття мають місце в періоди спаду (кризи) економіки та досягають мінімальних значень при піднесенні виробництва.
Даний вид безробіття вважається найболючішим для населення і характеризує стан ринку праці в цілях, а також за конкретно розглянутими регіонами, критеріями населення.
Наявність циклічного безробіття свідчить про неповне використання виробничих ресурсів. У цьому випадку фактичний обсяг національного виробництва нижчий за потенційний.
Таким чином, аналіз форм безробіття показує, що безробіття на природному рівні слід розглядати як позитивне явище в економіці, тоді як циклічне безробіття - як надзвичайно негативне явище. Циклічне безробіття веде до зниження добробуту індивідів через падіння їх доходів. Проте суспільство загалом зазнає більших втрат, ніж окремі його індивіди. Це пояснюється тим, що працююча людина сплачує суспільству податки, у той час як безробітний не тільки їх не платить, але ще й перебуває на утриманні у суспільства, тому що йому необхідно виплачувати допомогу по безробіттю. В цілому для суспільства втрати від появи кожного безробітного понад природний рівень складається з трьох елементів:
зменшення доходу індивіда;
допомоги з безробіття;
зменшення податкових надходжень.
Ще один із видів безробіття - сезонне безробіття, що породжується тимчасовим характером виконання тих чи інших видів діяльності та функціонування галузей господарства. Цей вид безробіття за окремими характеристиками відповідає циклічному безробіттю, за іншими - фрикційним, так як воно носить добровільний характер. Прогноз показників сезонного безробіття можна визначити з великим ступенем точності, оскільки воно повторюється рік у рік, і, відповідно, є можливість підготуватися до вирішення проблем, спричинених нею.
Виходячи з необхідності обліку безробітних та вжиття відповідних державних заходів щодо забезпечення роботою всіх бажаючих, розрізняють:
зареєстроване безробіття, яке відображає кількість незайнятих громадян, які шукають роботу, готових приступити до неї та взятих на облік у державній службі зайнятості;
приховане безробіття, до якого ставляться працівники, зайняті з виробництва, але насправді є “зайвими”. Вони, як правило, або працюють не з власної вини неповний робочий день або тиждень, відправлені в адміністративні відпустки.
