У разі здійснення освітньої діяльності індивідуальним підприємцем і прийому учнів за рахунок коштів фізичних та (або) юридичних осіб підставою виникнення освітніх відносин є договір про утворення.
Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону № 273-ФЗ договір про утворення полягає в простій письмовій формі між:
1) організацією, що здійснює освітню діяльність, і особою, що зараховуються на навчання (батьками (законними представниками) неповнолітньої особи);
2) організацією, що здійснює освітню діяльність, особою, що зараховуються на навчання, і фізичною або юридичною особою, що зобов'язується оплатити навчання особи, що зараховується на навчання.
Договір про утворення має цивільно-правову природу, будучи договором надання відплатних послуг. За договором возмездного надання послуг виконавець зобов'язується за завданням замовника надати послуги (здійснити певні дії або здійснити певну діяльність), а замовник зобов'язується оплатити ці послуги.
Згідно ст. 434 ГК РФ договір в письмовій формі може бути укладений шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, а також шляхом обміну документами за допомогою поштового, телеграфного, телетайпного, телефонного, електронного чи іншого зв'язку, що дозволяє достовірно встановити, що документ виходить від сторони за договором. Письмова форма договору вважається дотриманою, якщо письмова пропозиція укласти договір прийнято в порядку акцепту, що виразилося в скоєнні особою, яка одержала оферту, у термін, встановлений для її акцепту, дій по виконанню зазначених у ній умов договору (сплата відповідної суми і т. П.) , якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або не зазначено в оферті.
Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону № 273-ФЗ в договорі про утворення повинні бути вказані основні характеристики освіти, в тому числі вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певних рівня, виду і (або) спрямованості), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання).
Більш докладний правове регулювання порядок укладення договорів про освіту отримав в Постанові Уряду Російської Федерації від 15.08.2013 № 706 «Про затвердження Правил надання платних освітніх послуг».
Згідно п. 12 Правил надання платних освітніх послуг
а) повне найменування і фірмове найменування (при наявності) виконавця - юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) виконавця - індивідуального підприємця;
б) місце знаходження або місце проживання виконавця;
в) найменування або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) замовника, телефон замовника;
г) місце знаходження або місце проживання замовника;
д) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) представника виконавця і (або) замовника, реквізити документа, що посвідчує повноваження представника виконавця і (або) замовника;
е) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), що навчається, його місце проживання, телефон (вказується в разі надання платних освітніх послуг на користь того, хто навчається, яка не є замовником за договором);
ж) права, обов'язки і відповідальність виконавця, замовника і того, хто навчається;
з) повна вартість освітніх послуг, порядок їх оплати;
і) відомості про ліцензії на здійснення освітньої діяльності (найменування органа, що ліцензує, номер і дата реєстрації ліцензії);
к) вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певного рівня, виду і (або) спрямованості);
л) форма навчання;
м) терміни освоєння освітньої програми (тривалість навчання);
н) вид документа (при наявності), що видається студенту після успішного освоєння їм відповідної освітньої програми (частини освітньої програми);
о) порядок зміни і розірвання договору;
п) інші необхідні відомості, пов'язані зі специфікою надаваних платних освітніх послуг.
Договір про утворення не може містити умови, які обмежують права осіб, що мають право на отримання освіти певного рівня і спрямованості і які подали заяву про прийом на навчання, і навчаються або знижують рівень надання їм гарантій у порівнянні з умовами, встановленими законодавством Російської Федерації про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені в договір, такі умови не підлягають застосуванню.
Договір полягати за загальними правилами цивільного законодавства. До 14 років його укладають батьки (законні представники) навчається, в період з 14 до 18 років формально договір укладається самі неповнолітнім, але обов'язково з письмової згоди батьків, старше ж 18 років (або емансипований, який вступив в шлюб раніше цього віку) договір підписує безпосередньо який навчається.
Часто зустрічаються конфліктні ситуації, коли договір вимагає зміни в зв'язку з тим, що змінилося законодавче регулювання того чи іншого питання. Навчається же (або його законні представники) відмовляється вносити зміни в договір. Такий конфлікт може бути вирішений тільки в судовому порядку.
Найчастіше також навчається відмовляється укладати договір, коли освітня організація наполягає на цьому. Питання також вирішується в судовому порядку, однак в цілому наслідки будуть відрізнятися в залежності від того, чи є укладення договору обов'язковим на підставі ч. 2 ст. 53 Закону № 273-ФЗ. Якщо передбачається наявність такого договору (наприклад, дошкільна освіта або платні освітні послуги), то до укладення договору зарахування студента просто не відбудеться, можна буде видати наказ про зарахування, тому що для його видання не буде підстав.
У договорі про утворення, укладається при прийомі на навчання за рахунок коштів фізичного та (або) юридичної особи, вказуються повна вартість платних освітніх послуг і порядок їх оплати.
Згідно ст. 424 ГК РФ в передбачених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, розцінки, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими на те державними органами та (або) органами місцевого самоврядування. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» з метою вирішення питань місцевого значення органи місцевого самоврядування поселень, муніципальних районів і міських округів мають повноваженням щодо встановлення тарифів на послуги, що надаються муніципальними підприємствами і установами, і роботи, що виконуються муніципальними підприємствами і установами, якщо інше не передбачено федеральними законами. Таким чином, органи місцевого самоврядування мають право встановлювати тарифи на платні освітні послуги з додатковим общеразвивающим програмами, що надаються муніципальними загальноосвітніми установами. Слід зазначити, що аналогічного повноваження щодо державних освітніх установ у органів державної влади немає.
Збільшення вартості платних освітніх послуг після укладення такого договору не допускається, за винятком збільшення вартості зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період.
Організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити вартість платних освітніх послуг за договором про надання платних освітніх послуг з урахуванням покриття відсутньої вартості платних освітніх послуг за рахунок власних коштів цієї організації, в тому числі коштів, отриманих від приносить дохід діяльності, добровільних пожертвувань і цільових внесків фізичних і (або) юридичних осіб. Підстави і порядок зниження вартості платних освітніх послуг встановлюються локальним нормативним актом і доводяться до відома учнів.
При виявленні нестачі платних освітніх послуг, в тому числі надання їх не в повному обсязі, передбаченому освітніми програмами (частиною освітньої програми), замовник має право за своїм вибором вимагати:
а) безоплатного надання освітніх послуг;
б) відповідного зменшення вартості наданих платних освітніх послуг;
в) відшкодування понесених ним витрат по усуненню недоліків наданих платних освітніх послуг своїми силами або третіми особами.
Замовник має право відмовитися від виконання договору і зажадати повного відшкодування збитків, якщо у встановлений договором термін недоліки платних освітніх послуг не усунені виконавцем. Замовник також має право відмовитися від виконання договору, якщо їм виявлено істотний недолік наданих платних освітніх послуг або інші істотні відступи від умов договору.
Якщо виконавець порушив терміни надання платних освітніх послуг (терміни початку і (або) закінчення надання платних освітніх послуг і (або) проміжні терміни надання платної освітньої послуги) або якщо під час надання платних освітніх послуг стало очевидним, що вони не будуть здійснені в термін, замовник має право за своїм вибором:
призначити виконавцю новий термін, протягом якого виконавець повинен приступити до надання платних освітніх послуг і (або) закінчити надання платних освітніх послуг;
доручити надати платні освітні послуги третім особам за розумну ціну і вимагати від виконавця відшкодування понесених витрат;
вимагати зменшення вартості платних освітніх послуг;
розірвати договір.
Замовник має право вимагати повного відшкодування збитків, заподіяних йому в зв'язку з порушенням термінів початку і (або) закінчення надання платних освітніх послуг, а також у зв'язку з недоліками платних освітніх послуг.
Крім того, включення в договір про утворення умов, які б права споживачів, тягне за собою адміністративну відповідальність.
Так, Постановою Сімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 16.09.2013 № 17АП-8002/2013 АКУ у справі № А50-6183 / 2013 задоволенні вимоги про скасування постанови про притягнення до відповідальності за ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ за включення в договір умов, що ущемляють права споживачів, було відмовлено, оскільки підтверджені наявність в діях заявника складу осудної правопорушення і відсутність порушень порядку притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 7 ст. 54 Закону № 273-ФЗ договір про утворення припиняє свою дію в зв'язку з отриманням освіти (завершенням навчання), а також достроково з таких підстав:
а) за ініціативою студента або батьків (законних представників) неповнолітнього учня, в тому числі в разі переведення студента для продовження освоєння освітньої програми в іншу організацію, що здійснює освітню діяльність;
б) з ініціативи освітньої організації в разі застосування до навчається, яка досягла віку п'ятнадцяти років, відрахування як заходи дисциплінарного стягнення, в разі невиконання які навчаються за професійною освітньою програмою обов'язків по сумлінному освоєння такої освітньої програми і виконання навчального плану, а також в разі встановлення порушення порядку прийому в освітню організацію, що спричинило з вини того, хто навчається його незаконне зарахування в освітню організацію;
в) за обставинами, не залежних від волі того, хто навчається або батьків (законних представників) неповнолітнього учня і освітньої організації, в тому числі в разі ліквідації освітньої організації.
Відповідно до п. 21 Правил надання платних освітніх послуг з ініціативи освітньої організації договір про утворення може бути розірваний в односторонньому порядку в наступному випадку:
Зразкові форми договорів про освіту затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти. В даний час затверджені наступні форми договорів:
Після введення договору про утворення між учнями та освітніми організаціями дошкільної освіти виникло питання про необхідність укладання договору про нагляд і догляді.
Положення Закону № 273-ФЗ не вимагають укладення окремого договору на навчання за програмами дошкільної освіти та на надання послуг по догляду та догляду. Також це не передбачено і Порядком організації та здійснення освітньої діяльності за основними загальноосвітніми програмами - освітніми програмами дошкільної освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 30.08.2013 № 1014.
Ст. 54 Федерального закону № 273-ФЗ встановлює тільки обов'язкові умови договору про утворення. Виходячи із загальних принципів цивільного законодавства допускається укладення договору, в якому містяться елементи різних договорів (ч. 3 ст. 421 ЦК України). Отже, включення до такого договору регламентації питань нагляду та догляду не суперечить законодавству.
При цьому необхідно підкреслити, що плата за нагляд і догляд за жодних обставин не може розглядатися як вартість освітніх послуг. У разі, якщо реалізація програм дошкільної освіти фінансуються за рахунок відповідного бюджету, то даний договір не буде ставитися до договору надання платних освітніх послуг, не дивлячись на наявність плати, що стягується з батьків (законних представників) за нагляд і догляд за дітьми.
Підприємницький підхід до утворення привів до стимулювання процесу створення ринку відплатних освітніх послуг, що має високу економічну привабливість. Однак у зв'язку зі стрімким розширенням ринку відплатних освітніх послуг, простежується значне збільшення кількості поданих позовів на захист прав споживачів платних освітніх послуг.
У судовій практиці, що формується після вступу в силу Федерального закону № 273-ФЗ, можна виділити наступні найбільш поширені види позовних заяв на захист прав та інтересів учнів і батьків (законних представників) учнів при наданні платних освітніх послуг:
про порушення прав учнів на якісну освіту;
про порушення прав учнів в акредитованих освітніх установах на відстрочку призову на військову службу;
про порушення гарантій загальнодоступності і безоплатності освіти.
Однак найбільше суперечок пов'язано з невідповідністю законодавству Російської Федерації, зокрема, положень Федерального закону № 273-ФЗ положень договору про надання освітніх послуг.
Так, Верховним Судом Російської Федерації залишено без зміни рішення попередніх інстанцій про притягнення недержавного освітнього закладу приватної середньої загальноосвітньої школи «Ромашка» до відповідальності за порушення встановлених законодавством про освіту вимог до ведення освітньої діяльності, що виразилося у веденні освітньої діяльності представництвами освітніх організацій або порушенні правил надання платних освітніх послуг (ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ).
Як зазначається в Постанові Верховного Суду Російської Федерації від 2 липня 2015 р № 5-АД15-14, п. 12 Правил надання платних освітніх послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2013 р № 706, визначено перелік необхідних відомостей, які повинен містити договір про утворення.
В ході проведення 9 і 16 квітня 2014 року уповноваженими посадовими особами Управління державного нагляду та контролю у сфері освіти Департаменту освіти міста Москви на підставі відповідного розпорядження від 25 березня 2014 р планової виїзної перевірки щодо заснування виявлено відсутність договорів на надання платних освітніх послуг, укладених установою з батьками (законними представниками) неповнолітніх учнів (дані договори директор установи відмовився представити перевіряючим особам), а представлена форма зразка договору між установою та батьками дитини про надання платних освітніх послуг не містить всіх необхідних відомостей, передбачених п. 12 Правил надання платних освітніх послуг . Крім того, не представлені документи, що підтверджують, ким і коли затверджена форма договору, що не дозволяє встановити дату початку її застосування в установі.
Дії установи, що мав можливість для дотримання вимог законодавства про освіту, кваліфіковані за ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.
Даний висновок знаходить підтвердження і в інших судових актах.
Слід зазначити, що відповідно до чинного законодавства до договору надання платних освітніх послуг застосовуються положення Закону Російської Федерації від 7 лютого 1992 № 2300-1 «Про захист прав споживачів». Наприклад, вони застосовуються в частині визнання умов такого договору, що порушують права споживачів в порівнянні з правилами, встановленими законами або іншими правовими актами Російської Федерації у сфері захисту прав споживачів, і визнаються недійсними в такому випадку (ч. 1 ст. 16 Закону «Про захист прав споживачів »). До такими умовами можна віднести наступні:
умова про те, що при розірванні договору з навчаються раніше сплачені суми не повертаються;
умова, за яким повторне складання заліків та іспитів оплачується відповідно до тарифів, що діють на момент оплати;
умова, згідно з яким при відновленні раніше був відрахований оформляється новий договір і додатково до основної вартості навчання стягується плата за відновлення;
умова про допуск абітурієнта до вступних іспитів після оплати першого курсу навчання і витрат, пов'язаних з роботою приймальної комісії;
умова про встановлення в договорах крім плати за навчання «безоплатних одноразових сум на утримання навчального закладу».
Досить цікавим випадком із судової практики є рішення Тринадцятого арбітражного апеляційного суду від 2 квітня 2009 у справі № А56-42097 / 2008 по позовом недержавного освітнього закладу вищої професійної освіти «Санкт-Петербурзький гуманітарний університет профспілок» до Управління Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини по м Санкт-Петербург, в якому суд відмовив у задоволенні позову в зв'язку з наступним: суд зробив висновок, що включення в договір про підготовку фахівця з вищою освітою умов, що змушують абітурієнта купувати одну послугу з обов'язковим придбанням інших послуг (виписувати і вивчати журнал «Дуже um», придбати пластикову картку «Visa Electron» банку і т. д.), свідчить про обмеження встановлених законом прав споживачів і тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
Включення в договір про утворення умов, які б встановлені законодавства права споживача - учнів і батьків (законних представників) учнів - найбільш поширений предмет суперечок, що розглядаються судами.
З 4 вересня по 1 жовтня 2014 року посадовою особою Росспоживнагляду проводилася планова виїзна перевірка дотримання установою обов'язкових вимог у сфері захисту прав споживачів в представництві федерального державного бюджетного освітньої установи вищої професійної освіти «Московський державний індустріальний університет» в м Вологді.
За результатами перевірки винесено акт про припинення порушень прав споживачів шляхом укладення нових договорів про надання платних освітніх послуг.
Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону «Про захист прав споживачів» умови договору, що ущемляють права споживача в порівнянні з правилами, встановленими законами або іншими правовими актами Російської Федерації у сфері захисту прав споживачів, визнаються недійсними.
Згідно ст. 43 цього ж Закону за порушення прав споживачів, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації, продавець (виконавець, виробник, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) несе адміністративну, кримінальну або цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
В даному випадку установа включило в договори на надання платних освітніх послуг умови, що ущемляють встановлені законом права споживачів.
Зокрема, управління Росспоживнагляду порахувало, що Московський державний індустріальний університет необгрунтовано включило в договори пункт 1.5, згідно з яким освітня організація вищої освіти має право в односторонньому порядку збільшити вартість оплати навчання, зазначену в пункті 1.4 договору (повну вартість навчання), з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період, на підставі наказу ректора Московського державного індустріального університету.
Крім цього, контролюючі органи поставили освітньої організації неправомірне включення в п. 3.1, 3.8 договорів умов, які б права споживачів.
Згідно п. 3.8 укладених установою договорів вони може бути розірвано Московським державним індустріальним університетом в односторонньому порядку, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення їх у відповідність до п. 1.5, 2.2.2 цього договору.
Пунктом 3.1 договору встановлено, що договір може бути розірваний громадянином будь-якої миті його дії, а Московський державний індустріальний університет при невиконанні громадянином п. 2.2.1, 2.2.2 договору.
В порядку п. 2.2.1 договору громадянин зобов'язується в десятиденний строк з дня укладення договору здійснити оплату за 1-й семестр навчання в розмірі 17 000 руб.
Згідно п. 2.2.2 договору до 10 вересня в осінньому семестрі і до 10 лютого в весняному семестрі кожного наступного семестру громадянин зобов'язується ознайомитися в Інституті дистанційної освіти Московського державного індустріального університету з наказом ректора освітньої організації про оплату навчання, укласти додаткову угоду до цього договору, отримати квитанцію на оплату навчання та здійснити оплату навчання студента.
Відповідно до ч. 7 ст. 54 Федерального закону № 273-ФЗ поряд з встановленими ст. 61 Федерального закону № 273-ФЗ підставами припинення освітніх відносин з ініціативи організації, що здійснює освітню діяльність, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний в односторонньому порядку цією організацією в разі прострочення оплати вартості платних освітніх послуг, а також у разі, якщо належне виконання зобов'язання з надання платних освітніх послуг стало неможливим внаслідок дій (бездіяльності), що навчається.
Підстави розірвання в односторонньому порядку організацією, що здійснює освітню діяльність, договору про надання платних освітніх послуг вказуються в договорі.
Відповідно до частини 1 статті 61 Закону № 273-ФЗ освітні відносини припиняються в зв'язку з відрахуванням студента з організації, що здійснює освітню діяльність:
1) у зв'язку з отриманням освіти (завершенням навчання);
2) достроково з підстав, встановлених частиною 2 цієї статті.
Частиною 2 ст. 61 Федерального закону № 273-ФЗ визначено, що освітні відносини можуть бути припинені достроково у наступних випадках:
1) з ініціативи того, хто навчається або батьків (законних представників) неповнолітнього учня, в тому числі в разі переведення студента для продовження освоєння освітньої програми в іншу організацію, що здійснює освітню діяльність;
2) з ініціативи організації, що здійснює освітню діяльність, в разі застосування до навчається, яка досягла віку п'ятнадцяти років, відрахування як заходи дисциплінарного стягнення, в разі невиконання які навчаються за професійною освітньою програмою обов'язків по сумлінному освоєння такої освітньої програми і виконання навчального плану, а також в випадку встановлення порушення порядку прийому в освітню організацію, що спричинило з вини того, хто навчається його незаконне зарахування в освітню організацію;
3) за обставинами, не залежних від волі того, хто навчається або батьків (законних представників) неповнолітнього учня і організації, що здійснює освітню діяльність, в тому числі в разі ліквідації організації, що здійснює освітню діяльність.
Пунктом 21 Правил надання платних освітніх послуг також передбачено, що з ініціативи виконавця договір може бути розірваний в односторонньому порядку в наступному випадку:
а) застосування до навчається, яка досягла віку 15 років, відрахування як заходи дисциплінарного стягнення;
б) невиконання які навчаються за професійною освітньою програмою (частини освітньої програми) обов'язків по сумлінному освоєння такої освітньої програми (частини освітньої програми) і виконання навчального плану;
в) встановлення порушення порядку прийому в здійснює освітню діяльність організацію, що спричинило з вини того, хто навчається його незаконне зарахування в цю освітню організацію;
г) прострочення оплати вартості платних освітніх послуг;
д) неможливість належного виконання зобов'язань з надання платних освітніх послуг внаслідок дій (бездіяльності), що навчається.
Як випливає з Постанови Чотирнадцятого арбітражного апеляційного суду від 13 травня 2015 у справі № А13-15563 / 2014 року, з аналізу зазначених положень законодавства Російської Федерації про освіту, суд встановив, що підстави одностороннього розірвання договору на надання освітніх послуг, що містяться в пункті 2.2 .2 договору, посилання на який є в пунктах 3.1 та 3.8 договору, не передбачені чинним законодавством, отже, порушують встановлені законодавством права учнів.
Ще одні порушенням прав і законних інтересів учнів, як випливає з судової практики, є встановлення умови про оплату освітніх послуг за договором в порядку 100% передоплати - як виключає право вибору споживача.
27 листопада 2013 Управлінням Росспоживнагляду по Самарській області була проведена планова виїзна перевірка щодо Недержавного освітнього закладу вищої професійної освіти МІ «РЕАВІЗ» (далі - НОУ ВПО МІ «РЕАВІЗ»), за результатами якої складений акт перевірки.
В результаті аналізу договорів, укладених НОУ ВПО МІ «РЕАВІЗ» зі споживачами, встановлено включення в них умов, які б встановлені законом права споживача, і порушення ст. 16, п. 2 ст. 17, 37 Закону «Про захист прав споживачів» та п. 8 Правил надання платних освітніх послуг.
Згідно п. 3.2 договорів від 3 вересня 2013 р № 030913-94-СУ, від 3 вересня 2013 р № 11091-89-СУ, від 3 вересня 2013 р № 090913-Ю2-ПП, від 5 вересня 2013 р № 050913-149-ПС оплата освітніх послуг за договором здійснюється замовником в порядку 100% передоплати шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавця не пізніше 13 вересня 2013 року.
Згідно п. 3.3 договору від 21 жовтня 2013 р № 100432 оплата освітніх послуг за цим договором здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавця авансом, з розбивкою платежів по семестрах в рівних частках.
Управління Росспоживнагляду по Самарській області визнало дані умови ущемляють права споживачів, так як вони виключають право вибору споживача, наданого йому ст. 37 Закону «Про захист прав споживачів». Згідно з цією нормою споживач зобов'язаний оплатити виконану виконавцем у повному обсязі роботу після її прийняття споживачем. За згодою споживача робота може бути оплачена ним при укладенні договору в повному розмірі або шляхом видачі авансу.
Суд прийшов до висновку про те, що положення цивільного законодавства та законодавства про освіту не передбачають оплату ненаданих послуг. Вищевказані пункти договорів, що передбачають обов'язок споживача оплачувати не виконані установою послуги, суперечать законодавству Російської Федерації.
Крім цього, контролюючими органами було виявлено ще одне порушення порядку укладення договорів про надання платних освітніх послуг даної освітньої організацією - встановлення умови про зміну вартості послуг інститутом в односторонньому - повідомному.
Згідно п. 3.2 договору від 21 жовтня 2013 р № 100432 з другого навчального року та (або) наступних навчальних років вартість послуг за цим договором може бути змінена інститутом в односторонньому порядку. При цьому відповідно змінюється вартість послуг. Інститут зобов'язаний письмово повідомити замовника про збільшення вартості послуг не пізніше, ніж за 30 календарних днів до початку відповідно другого і (або) подальшого навчального року.
У постанові Одинадцятого арбітражного апеляційного суду від 22 липня 2014 у справі № А55-2363 / 2014 зазначається, що дане положення суперечить п. 8 Правил надання платних освітніх послуг, відповідно до якого збільшення вартості платних освітніх послуг після укладення договору не допускається.
Разом з тим, згідно з п. 3 ст. 54 Федерального закону № 273-ФЗ в договорі, що укладається при прийомі на навчання за рахунок коштів фізичного та (або) юридичної особи, вказуються повна вартість платних освітніх послуг і порядок їх оплати.
Договір не може містити умови, які обмежують права осіб на отримання освіти певного рівня і спрямованості, які подали заяву про прийом на навчання, і навчаються або знижують рівень надання їм гарантій у порівнянні з умовами, встановленими законодавством Російської Федерації про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені в договір, такі умови не підлягають застосуванню.
Суд зобов'язав НОУ ВПО МІ «РЕАВІЗ» привести договори про надання платних освітніх послуг у відповідність до законодавства Російської Федерації і переукласти договори про утворення з учнями з метою дотримання гарантій реалізації їх прав на освіту.
Значне число порушень законодавства про освіту в частині укладення договорів на надання платних освітніх послуг здійснюється індивідуальними підприємцями, що здійснюють освітню діяльність. В даний час зростає число судових справ, ініційованих органами прокуратури та батьками (законними представниками).
Періодичні перевірки діяльності індивідуальних підприємців, що здійснюють освітню діяльність, демонструють, що допускаються порушення Правил надання платних освітніх послуг і положення Федерального закону № 273-Ф3, а саме:
Як показує аналіз судової практики, розширення ринку платних освітніх послуг і закріплення в законодавстві поняття «договір про утворення», потреба в чіткому і детальному регулюванні освітніх відносин - освітніх організацій, з одного боку, і навчаються і батьків (законних представників) учнів, з іншого боку, - відповідно до договору про надання платних освітніх послуг буде зростати.
Див. Докладніше: Постанова Тринадцятого арбітражного апеляційного суду від 2 квітня 2009 у справі № А56-42097 / 2008 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс».
Див. Докладніше: Постанова Чотирнадцятого арбітражного апеляційного суду від 6 травня 2015 у справі № А44-7765 / 2014 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс»; Постанова Чотирнадцятого арбітражного апеляційного суду від 29 травня 2014 у справі № А44-129 / 2014 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс»; Постанова Сімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 16 вересня 2013 р № 17АП-8002/2013 АКУ // Доступ з СПС «КонсультантПлюс».
Див. Докладніше: Апеляційне визначення Московського міського суду від 6 травня 2015 у справі № 33-14168 / 2015 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс»; Постанова Московського міського суду від 4 березня 2015 р № 4а-4413/14 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс»; Апеляційне визначення Московського міського суду від 22 жовтня 2014 у справі № 33-36328 / 2014 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс»; Визначення Московського міського суду від 29 вересня 2014 р № 4г / 3-9783 / 14 // Доступ з СПС «КонсультантПлюс».
1) організацією, що здійснює освітню діяльність, і особою, що зараховуються на навчання (батьками (законними представниками) неповнолітньої особи);
2) організацією, що здійснює освітню діяльність, особою, що зараховуються на навчання, і фізичною або юридичною особою, що зобов'язується оплатити навчання особи, що зараховується на навчання.
2. У договорі про утворення повинні бути вказані основні характеристики освіти, в тому числі вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певних рівня, виду і (або) спрямованості), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання).
3. У договорі про утворення, укладається при прийомі на навчання за рахунок коштів фізичного та (або) юридичної особи (далі - договір про надання платних освітніх послуг), вказуються повна вартість платних освітніх послуг і порядок їх оплати. Збільшення вартості платних освітніх послуг після укладення такого договору не допускається, за винятком збільшення вартості зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період.
4. Відомості, зазначені в договорі про надання платних освітніх послуг, повинні відповідати інформації, розміщеної на офіційному сайті освітньої організації в мережі "Інтернет" на дату укладення договору.
5. Організація, що здійснює освітню діяльність, має право знизити вартість платних освітніх послуг за договором про надання платних освітніх послуг з урахуванням покриття відсутньої вартості платних освітніх послуг за рахунок власних коштів цієї організації, в тому числі коштів, отриманих від приносить дохід діяльності, добровільних пожертвувань та цільових внесків фізичних та (або) юридичних осіб. Підстави і порядок зниження вартості платних освітніх послуг встановлюються локальним нормативним актом і доводяться до відома учнів.
6. Договір про утворення не може містити умови, які обмежують права осіб, що мають право на отримання освіти певних рівня і спрямованості і які подали заяви про прийом на навчання (далі - надходять), і навчаються або знижують рівень надання їм гарантій у порівнянні з умовами, встановленими законодавством про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені в договір, такі умови не підлягають застосуванню.
7. Поряд з встановленими статтею 61 цього Закону підставами припинення освітніх відносин з ініціативи організації, що здійснює освітню діяльність, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний в односторонньому порядку цією організацією в разі прострочення оплати вартості платних освітніх послуг, а також у разі, якщо належне виконання зобов'язання з надання платних освітніх послуг стало неможливим внаслідок дій (бездіяльності), що навчається.
8. Підстави розірвання в односторонньому порядку організацією, що здійснює освітню діяльність, договору про надання платних освітніх послуг вказуються в договорі.
10. Зразкові форми договорів про освіту за основними загальноосвітніми програмами, освітніми програмами середньої професійної освіти і додаткових загальноосвітніх програм затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері загальної освіти. Зразкові форми договорів про вищу освіту затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти. Орієнтовна форма договору про додаткове професійну освіту затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері загальної освіти.
(Див. Текст в попередній редакції)
Варто відзначити, що ситуації можуть бути різними: від направлення працівника до вищого навчального закладу для отримання додаткової освіти, до направлення на різні курси перепідготовки. У такому випадку роботодавець змушений укласти договір з освітньою або іншою організацією, яка надає відповідні послуги з навчання. Надання освітніх послуг регламентовано положеннями Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації». Положення закону містять перелік істотних умов договору на навчання. Необхідно відзначити, що при укладанні договору на навчання сторони не можуть встановлювати правила, що обмежують права вступників та навчаються в порівнянні з тим, як вони сформульовані законом. У даній статті ми розглянемо особливості укладення і перевірки договору про надання платних освітніх послуг. Як і в попередній статті, даючи рекомендації, ми будемо використовувати алгоритми пропоновані програмою, що подається правовою системою.
1. Преамбула
У преамбулі договору необхідно вказати найменування сторін - хто є виконавцем, а хто замовником, а також вказати осіб, уповноважених діяти від їх імені при укладанні договору на навчання. Виконавцем може бути індивідуальний підприємець або юридична особа, які надають освітні послуги. Якщо виконавцем є некомерційна організація, то її установчі документи повинні передбачати можливість здійснення діяльності, що приносить дохід, дана діяльність повинна відповідати цілям створення організації, а також некомерційна організація повинна мати достатню майно для надання освітніх послуг. Виконавець може бути, як освітньою організацією (професійна освітня організація, освітня організація вищої освіти, організація додаткової професійної освіти), так і організацією, що здійснює навчання, але не має статусу освітньої. Доцільно в договорі також відобразити відомості про наявність у виконавця акредитації на надання послуг за відповідною освітньою програмою. З огляду на викладене, для замовника розумно вжити заходів по перевірці установчих документів та наявності акредитації у виконавця. На стороні замовника може виступати будь-яка дієздатна особа, як фізична, так і юридична, яка замовляє послуги. Договір на освіту може полягати безпосередньо особою, яка буде проходити навчання, або являти собою договір про надання освітніх послуг третій особі (навчається). У такому випадку замовник несе обов'язок по оплаті, але отримує послугу навчається. Зазначене передбачає можливість укладення тристоронньої угоди. У преамбулі такої угоди крім виконавця і замовника вказується, хто є навчаються, а також особа, уповноважена діяти від його імені при укладанні договору.2. Предмет договору
Договір про надання платних освітніх послуг (договір на навчання) являє собою угоду, за якою одна сторона (виконавець) зобов'язується надати освітні послуги, а друга сторона (замовник) зобов'язується оплатити ці послуги. Таким чином, предметом договору є надання послуг з навчання. Якщо договір передбачає навчання за освітньою програмою, то в даному розділі необхідно відобразити її вид, рівень або спрямованість. Навчання може здійснюватися по основній (вид: підготовка кваліфікованих робітників або службовців, підготовка фахівців середньої ланки) або по додаткової освітньої програми. Спрямованість може бути визначена в договорі шляхом вказівки на професію, спеціальність, що привласнюється кваліфікацію або іншим чином. Якщо ж договір передбачає надання разових послуг (проведення лекцій або семінару), то необхідно описати їх зміст і обсяг. Характер послуг, що надаються може бути описаний, як безпосередньо в тексті дого злодія, так і бути винесено в окремий додаток. В даному розділі договору сторони визначають наявність підсумкової атестації, а також форму її проведення. У разі необхідності в договорі можна відобразити отримання які навчаються, що не пройшли підсумкову атестацію, довідки про навчання. Якщо навчаються не є стороною договору, що укладається, то сторони повинні узгодити в тексті договору або в додатку до нього відомості про учнів, а також вимоги до них (рівень освіти, досвід роботи, вік і т. Д.) В договорі відбивається наявність і форми контролю навчаються, а також розглядається питання про отримання учнями документів, що підтверджують проходження навчання. 3. Терміни надання послуг
Термін надання освітніх послуг (тривалість навчання) є істотною умовою договору на навчання. Вказана обставина означає, що якщо сторони не узгодять термін, то договір може бути визнаний неукладеним, а отже, замовник, так само як і виконавець, не буде мати право вимагати виконання умов договору іншою стороною. В даному розділі необхідно узгодити момент початку перебігу строку (періоду навчання), а також момент закінчення терміну навчання. Також сторони мають право визначити проміжні терміни. Момент початку перебігу строку може бути визначено шляхом вказівки на календарну дату або подію (наприклад, внесення замовником авансу, підписання договору). Аналогічно визначається і момент закінчення періоду навчання. 4. Порядок надання послуг
Даний розділ договору передбачає погодження сторонами наступних умов: форма і місце надання послуг, що застосовуються при наданні послуг технології, розклад занять, допустимість залучення субвиконавців, порядок оформлення результатів надання послуг, порядок зарахування учнів на навчання, обов'язки учня. При укладанні договору на навчання за освітньою програмою боку визначають форму навчання (очна, очно-заочна або заочна), а також допустимість застосування електронного навчання і дистанційних технологій. Безсумнівно, застосування останніх методів може бути вкрай зручно для замовника-роботодавця, більш того часто дистанційне навчання передбачає несення істотно менших витрат в порівнянні з навчанням, які передбачають присутність того, хто навчається в місці надання послуг. Однак замовник освітніх послуг повинен враховувати, що Міносвіти РФ встановлює перелік професій, при навчанні яким не можуть використовуватися виключно електронне навчання або дистанційні технології. Істотне значення може мати умова про те, хто (виконавець або замовник) надає обладнання і програмне забезпечення для проходження навчання. Щоб уникнути конфліктів, доцільно визначити це в тексті договору. Також необхідно відобразити, які методичні матеріали та доступ до жодних інформаційних ресурсів (бібліотека, архів) надає виконавець. З огляду на той факт, що навчання може відбуватися в період виконання працівником своїх трудових функцій, замовник може бути зацікавлений в узгодженні розкладу занять. В такому випадку розклад і інтенсивність навантаження відображаються сторонами в тексті договору або в додатку до нього. Далеко не весь обсяг освітньої послуги може бути наданий виконавцем самостійно. Наприклад, окремі семінари можуть проводити запрошені виконавцем особи. Для врегулювання подібних ситуацій в договорі сторони мають право передбачити допустимість залучення третіх осіб до надання освітніх послуг (субвиконавців), а також встановити перелік допустимих субвиконавців і вимоги, що пред'являються до них. Якщо в договорі сторони не відобразили вимоги до третіх осіб, які залучаються виконавцем для надання послуг, то право вибрати субвиконавцю надається виконавцю. Замовник в такому разі не зможе вплинути на вибір притягається до виконання особи. Ще одна умова, яку сторони повинні узгодити в даному розділі договору, стосується порядку оформлення результатів надання послуг. Як правило, мова йде про підписання акту наданих послуг. Він може підписуватися як після закінчення всього періоду навчання, так і після закінчення проміжних термінів, узгоджених сторонами (місяць, семестр, рік). Сторони визначають вимоги до форми і змісту акта, а також до осіб, уповноважених на його підписання. Припустимо узгодження форми акта наданих послуг. Доцільно встановити в договорі терміни підписання акту, а також допустимість складання одностороннього акту в разі ухилення іншої сторони від його підписання. 5. Якість послуг
В даному розділі договору сторони погоджують вимоги, що пред'являються до якості освітніх послуг. Зокрема, сторони мають право вказати, що послуги повинні відповідати обов'язковим вимогам або вимогам, що містяться в нормативних документах. Також сторони можуть узгодити власні вимоги шляхом вказівки на рівень професійної підготовки, порядок проведення занять, організацію процесу і результати надання послуг. Вимоги до проведення занять можуть полягати в суворому дотриманні освітньої програми, застосуванні певних освітніх прийомів і методів навчання, простоті і доступності викладу матеріалу. Організація навчального процесу включає в себе умови про достатню матеріально-технічному забезпеченні навчального процесу, належному навчально-методичному забезпеченні, стані аудиторій, доступності інформації про час і місце проведення занять, доступі замовника до інформації про відвідування та успішності учнів. Треб ованія до результату надання послуг можуть бути сформульовані шляхом вказівки на успішне проходження учнями підсумкової атестації, іспиту, заліку. Надані послуги можуть не відповідати узгодженим сторонами вимогам до якості. У зв'язку, з чим в договорі доцільно передбачити наслідки надання послуг неналежної якості. Може йтися про безоплатне усунення недоліків (в такому випадку в договорі вказується термін на усунення) або у відшкодуванні витрат замовника на усунення (тоді в договорі повинен бути узгоджений термін виплати відшкодування). 6. Ціна послуг
Умова про ціну є істотною умовою договору про надання платних освітніх послуг. Таким чином, сторони не можуть обійти його увагою. Оплата може здійснюватися як в грошовій формі, так і шляхом іншого зустрічного надання (надання послуг, виконання робіт і т. Д.) Якщо умови договору передбачають виплату грошової суми, то сторони визначають валюту, в якій виражена ціна. Ціна може бути узгоджена сторонами шляхом вказівки на фіксовану суму, на що застосовуються тарифи або шляхом вказівки на тарифи (ціни) на аналогічні послуги, встановлені державним або муніципальним органом. Якщо обсяг послуг значний, сторони можуть узгодити складання кошторису. З огляду на той факт, що освітні послуги можуть надаватися протягом значного проміжку часу, в договорі розумно узгодити умови про порядок і межах зміни ціни у зв'язку з інфляцією або зростанням курсу валюти, в якій виражена ціна. В умовах нестабільності курсу доцільно уникати встановлення ціни в іноземній валюті. Як вже зазначалося вище, надання освітніх послуг пов'язане з використанням обладнання, навчально-методичних матеріалів і т. Д. У даному розділі сторони узгоджують умова про включення витрат виконавця в ціну договору або порядок компенсації цих витрат. 7. Оплата послуг
В даному розділі боку визначають порядок і терміни оплати послуг виконавця замовником. Так як договір надання платних освітніх послуг може полягати на значний термін, то оплата може проводитися частинами після закінчення розрахункового періоду (місяць, тиждень і т. Д.) Надання послуги може бути авансовано. При використанні попередньої оплати сторони можуть узгодити умови про сплату відсотків за користування комерційним кредитом. Однак на практиці умова про комерційний кредит рідко включаються в договір, так як всі ризики, які пов'язані з попередньою оплатою, можуть бути врегульовані за рахунок зменшення ціни. У договорі також може бути встановлено умова про оплату після надання послуг або змішаному порядку оплати. В даному розділі повинен бути узгоджений порядок здійснення розрахунків. Як правило, використовується безготівкова форма розрахунків за допомогою платіжних доручень. Але сторони можуть використовувати і інші способи здійснення розрахунків. Незалежно від обраної форми безготівкового розрахунку сторони повинні визначити момент, коли замовник вважається таким, що виконав обов'язок по оплаті. Договір може передбачати умову про оплату наданих освітніх послуг шляхом іншого зустрічного надання (передача речі, виконання робіт або надання послуг). У зазначених випадках в даному розділі договору необхідно узгодити порядок і строки вчинення необхідних дій, а також вимоги, що пред'являються до якості зустрічного надання. 8. Відповідальність сторін
В даному розділі сторони узгоджують умови настання і розмір відповідальності за порушення договору про надання платних освітніх послуг. Найбільш поширеною мірою відповідальності є неустойка. Як правило, замовник допускає порушення терміну оплати освітніх послуг. Однак можуть бути допущені і інші порушення, що тягнуть обов'язок сплатити неустойку. Наприклад, неподання необхідного обладнання або програмного забезпечення, якщо відповідна обов'язок покладено договором на замовника. У свою чергу, виконавцем можуть бути допущені такі порушення умов договору: залучення до надання послуг третіх осіб при наявності узгодженого сторонами заборони або залучення неузгодженого сторонами субвиконавцю, прострочення надання послуг (може бути допущено порушення терміну початку або закінчення надання послуг, а також проміжних термінів, узгоджених сторонами при укладенні договору), прострочення безоплатного усунення недоліків, а також прострочення відшкодування витрат замовника на усунення недоліків. Сторони повинні узгодити граничний розмір підлягає виплаті суми неустойки, а також співвідношення збитків і неустойки. А так же встановити порядок компенсації збитків, що виникають у однієї зі сторін у разі порушення умов договору. 9. Зміна і розірвання договору
В даному розділі сторони узгоджують умови і порядок припинення та зміни договору на освіту. Розглядається можливість зміни і розірвання договору за угодою сторін або в судовому порядку. Необхідно відзначити, що умова про порядок зміни і розірвання договору про надання платних освітніх послуг є істотним. Сторони визначають підстави для розірвання договору в судовому порядку, т. Е. Перераховують ті порушення умов договору, які вони вважають суттєвими. Серед порушень, допущених виконавцем, які можуть дати замовнику можливість вимагати розірвання договору, можуть бути названі порушення термінів надання послуг або залучення третіх осіб до виконання при наявності заборони. Виконавцю також може бути представлено право вимагати розірвання договору, наприклад, при порушенні замовником термінів оплати наданих послуг (невнесення авансу, порушення проміжних термінів оплати). Також сторони можуть включити в текст договору положення закону про право замовника відмовитися від виконання договору в разі наявності істотних недоліків, що надаються, а також в разі не усунення виконавцем допущених порушень. 10. Вирішення спорів
В даному розділі боку визначають порядок вирішення виникаючих протиріч. Сторони вказують суд, повноважний розглядати всі виникаючі суперечки. Доцільно узгодити в договорі претензійний порядок розгляду суперечностей. Для цього потрібно узгодити порядок і термін подання претензії і відповіді на неї. Якщо в договорі сторони встановили обов'язкове направлення претензії до звернення в суд, то недотримання претензійного порядку перешкоджає зверненню до суду. 11. Заключні положення
В прикінцевих положеннях зазначається термін дії договору. Доцільно вказати, що, незалежно від зазначеного в договорі терміну, що виникли з договору зобов'язання продовжують існувати до моменту їх виконання (наприклад, обов'язок по оплаті послуг). Сторони вправі встановити порядок і строки ознайомлення учнів з умовами договору на навчання. В даному розділі також вказується порядок направлення юридично значимих повідомлень (листів, претензій). Як зазначалося, отримати повністю складений договір, аналогічно вищевказаним етапах, можна використавши програму КонсультантПлюс «Конструктор договорів». Автор дякує юрисконсульта ВАТ "ИФЗ" Надію Брагінець за допомогу в підготовці матеріалу. Росії, який має загальну середню освіту, може один раз здобути вищу або середню спеціальну освіту на бюджетній основі в державному вузі. Це означає, що за навчання студента платить держава. Студенту, що здає сесію на «добре» і «відмінно», сплачується стипендія. Той, у кого в заліковці стоять тільки «п'ятірки», може розраховувати на підвищену стипендію. Бюджетні місця є і в деяких недержавних вузах, але їх зазвичай дуже мало. Надходять на бюджетне відділення зазвичай на конкурсній основі, здавши єдині державні іспити за списком, затвердженим вищим навчальним закладом і розміщеному на офіційному сайті. Деяким вищим навчальним закладам надається право проводити додаткові вступні випробування - наприклад, співбесіда або творчий конкурс.
З бюджетного відділення студент може бути відрахований за академічну заборгованість. Відновитися можна, але процедура в більшості випадків платна, а продовжити навчання можна тільки на контрактній основі.
контрактна форма
При контрактній формі студент платить за навчання сам. Надходить він до вищого навчального закладу теж на конкурсній основі, але при цьому ще й укладає двосторонній договір з вузом або. У договорі, крім усього іншого, вказуються розмір і терміни оплати. Плату можна внести відразу за семестр або помісячно, це визначає вуз. Студент може бути відрахований не тільки за академічну заборгованість, а й за.Розмір оплати може бути змінений, і найчастіше в бік підвищення.
Державне замовлення в освіті
В останні роки в Росії все частіше практикується система державного замовлення в освіті. Це теж контрактна форма навчання, але платить не студент, а підприємство, якому потрібен фахівець того чи іншого профілю. Укладається тристоронній договір між студентом, вищим навчальним закладом та підприємством. Крім оплати за підготовку фахівця, підприємство може надати студенту і деякі соціальні послуги - оплатити проживання в гуртожитку, проїзд до місця навчання і назад, а також підвищити стипендію. Підприємство надає також можливість пройти практику там, де людина буде працювати. Студент зобов'язаний після закінчення вузу відпрацювати на підприємстві кілька років. Якщо ж його, він повинен відшкодувати підприємству витрати. Прийом до вищих і середніх спеціальних закладів здійснюється також на конкурсній основі.змішані форми
У невеликих населених пунктах практикується і частково платна форма навчання. Наприклад, вуз відкриває філію, орендує приміщення, запрошує викладачів. Студенти, прийняті на бюджетне відділення, за навчання не платять, але інші витрати лягають на їхні плечі, тобто вони вносять гроші за оренду приміщення та оплату комунальних послуг. У будь-якому випадку це обходиться значно дешевше, ніж навчання на контрактній основі.Умови прийому в ОГБПОУ Сатти на навчання за договорами про надання платних освітніх послуг
До платних освітніх послуг, що подаються виконавцем, відносяться:
Навчання за освітніми програмами середньої професійної освіти понад встановлені контрольних цифр;
Навчання за основними програмами професійного навчання - прогамм професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців, програм перепідготовки робітників, службовців, програм підвищення кваліфікації робітників, службовців;
Навчання за додатковими професійними програмами;
Вартість платних освітніх послуг визначається кошторисом витрат на платні освітні послуги.
Зарахування в число слухачів, що навчаються трудовим законодавством порядку наказом директора.
На надання платних освітніх послуг із замовником укладається письмовий договір.
Виконавець до укладення договору і в період його дії надає замовнику достовірну інформацію про себе і про які надають платних освітніх послугах, що забезпечує можливість їх правильного вибору.
Договір укладається в простій письмовій формі і містить такі відомості:
Повне найменування виконавця - юридичної особи;
Місце знаходження виконавця;
Найменування або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) замовника, телефон замовника;
Місце знаходження або місце проживання замовника;
Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) представника виконавця і (або) замовника, реквізити документа, що посвідчує повноваження представника виконавця і (або) замовника;
Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), що навчається, його місце проживання, телефон (вказується в разі надання платних освітніх послуг на користь того, хто навчається, яка не є замовником за договором);
Права, обов'язки і відповідальність виконавця, замовника і того, хто навчається;
Повна вартість освітніх послуг, порядок їх оплати;
Відомості про ліцензії на здійснення освітньої діяльності (найменування органа, що ліцензує, номер і дата реєстрації ліцензії);
Вид, рівень і (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певного рівня, виду і (або) спрямованості);
Форма навчання;
Терміни освоєння освітньої програми (тривалість навчання);
Вид документа (при наявності), що видається студенту після успішного освоєння їм відповідної освітньої програми (частини освітньої програми);
Порядок зміни і розірвання договору;
Інші необхідні відомості, пов'язані зі специфікою надаваних платних освітніх послуг.
Вступ до групи платних освітніх послуг проводиться за особистою заявою громадян.
ЗРАЗОК
ДОГОВІР №__
на навчання за освітніми програмами середньої професійної освіти
Обласне державне бюджетне професійний освітній заклад «Сурский агротехнологічний технікум» здійснює діяльність за освітніми програмами середньої професійної освіти на підставі ліцензії РВ №035792, виданої Комітетом з нагляду і контролю в сфері освіти Ульяновської області 20 лютого 2012р. безстроково
Іменований надалі «Виконавець», в особі директора Фоміна Юрія Миколайовича, який діє на підставі Статуту та
__________________________
(П.І.Б. / найменування юридичної особи)
іменований надалі «Замовник», в особі _____________________________________
(Найменування посади, П.І.Б. представника замовника)
діючого на підставі ____________________________________ реквізити документа, що посвідчує повноваження представника Замовника)
_____________________________________________________________________________
(П.І.Б. особи зарахованого на навчання)
іменований надалі «Навчається», спільно іменовані Сторони уклали цей Договір (далі - Договір) про наступне:
1. Предмет договору
1.1.Виконавець зобов'язується надавати освітні послуги, а Навчається / замовник (непотрібне викреслити) зобов'язується оплатити навчання за освітньою програмою середнього профессіональн6ого освіти.
____________________________
(Форма навчання, код, найменування професії, спеціальності або напряму підготовки)
в межах федерального державного освітнього стандарту або освітнього стандарту відповідно до навчального плану, в тому числі індивідуальним, і освітніми програмами Виконавця.
1.2. Термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання) на момент підписання Договору становить _____________.
Термін навчання за індивідуальним навчальним планом, в тому числі прискореного навчання, становить __________________________.
(кількість місяців, років)
1.3. Після освоєння які навчаються освітньої програми і успішного проходження державної підсумкової атестації йому видається ____________________________________________________________________________
(документ про освіту і, кваліфікації)
2. Взаємодія сторін
2.1. Виконавець має право:
2.1.1. Самостійно здійснювати освітній процес,
Встановлювати системи оцінок, форми, порядок і періодичність
Проміжної атестації учнів;
2.1.2. Застосовувати до навчати заходи заохочення і заходи
Дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства Російської
Федерацій, установчими документами Виконавця, цим Договором та
Локальними нормативними актами Виконавця.
2.2. Замовник має право отримувати інформацію від Виконавця з питань
Організації та забезпечення належного надання послуг,
Передбачених розділом I цього Договору.
2.3. Навчається надаються академічні права відповідно
"Про освіту в Російській Федерації". Навчається також має право:
2.3.1. Отримувати інформацію від Виконавця з питань організації та
Забезпечення належного надання послуг, передбачених розділом I
Справжньої угоди;
2.3.2. Користуватися в порядку, встановленому локальними нормативними
Актами, майном Виконавця, необхідним для освоєння освітньої
програми;
2.3.3. Приймати в порядку, встановленому локальними нормативними
Актами, участь в соціально-культурних, оздоровчих та інших
Заходах, організованих Виконавцем;
2.3.4. Отримувати повну та достовірну інформацію про оцінку своїх
Знань, умінь, навичок і компетенцій, а також про критерії цієї оцінки.
2.4. Виконавець зобов'язаний:
2.4.1. Зарахувати навчати, виконав встановлені
Законодавством Російської Федерації, установчих документів,
Локальними нормативними актами Виконавця умови прийому, як
__________________________________________________________________;
2.4.2. Довести до Замовника інформацію, що містить відомості про
Надання платних освітніх послуг у порядку та обсязі, які
2012 р N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" * (7);
2.4.3. Організувати і забезпечити належне надання
Освітніх послуг, передбачених розділом I цього Договору.
Освітні послуги надаються відповідно до федерального
Державним освітнім стандартом або освітнім
Стандартом, навчальним планом, в тому числі індивідуальним, і розкладом
Занять Виконавця;
2.4.4. Забезпечити навчати передбачені обраної
Освітньою програмою умови її освоєння;
2.4.5. Приймати від навчати і (або) Замовника плату за
Освітні послуги;
2.4.6. Забезпечити навчати повазі до людської гідності,
Захист від усіх форм фізичного і психічного насильства, образи
Особистості, охорону життя і здоров'я * (8).
2.5. Замовник і (або) Навчається зобов'язаний (-и) своєчасно вносити
Плату за надані навчати освітні послуги, зазначені
У розділі I цього Договору, в розмірі та порядку, визначених
Даним Договором, а також надавати платіжні документи,
Підтверджують таку оплату.
III. Вартість освітніх послуг, терміни і порядок їх оплати
3.1. Повна вартість освітніх послуг за весь період навчання
Того, хто навчається становить ____________________________________________ рублів.
Збільшення вартості освітніх послуг після укладення
Цього Договору не допускається, за винятком збільшення вартості
Зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними
Характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік і
плановий період
3.2. Оплата здійснюється в повному обсязі в перший день навчання в безготівковому порядку на рахунок, вказаний в розділі VIII цього Договору.
IV. Порядок зміни і розірвання Договору
4.1. Умови, на яких укладено цей Договір, можуть бути
Змінені за згодою Сторін або відповідно до законодавства
Російської Федерації.
4.2. Цей Договір може бути розірваний за згодою Сторін.
4.3. Цей Договір може бути розірваний за ініціативою
Виконавця в односторонньому порядку у випадках, передбачених пунктом
21 Правил надання платних освітніх послуг, затверджених
2013 р N 706 (Відомості Верховної Ради України, 2013,
N 34, ст. 4437).
4.4. Дія цього Договору припиняється достроково:
З ініціативи навчати або батьків (законних представників)
Неповнолітніх учнів, в тому числі в разі переведення
Того, хто навчається для продовження освоєння освітньої програми в іншу
Організацію, що здійснює освітню діяльність;
З ініціативи Виконавця в разі застосування до навчати,
Досягла віку п'ятнадцяти років, відрахування як заходи дисциплінарного
Стягнення, в разі невиконання Навчаються з професійної
Освітній програмі обов'язків по сумлінному освоєння такої
Освітньої програми і виконання навчального плану, а також в разі
Встановлення порушення порядку прийому в освітню організацію,
Що спричинило з вини навчати його незаконне зарахування в
Освітню організацію;
За обставинами, не залежних від волі навчати або батьків
(Законних представників) неповнолітніх учнів і
Виконавця, в тому числі в разі ліквідації виконавця.
4.5. Виконавець має право відмовитися від виконання зобов'язань за
Договору за умови повного відшкодування навчати збитків.
4.6. Навчається вправі відмовитися від виконання цього Договору
За умови оплати Виконавцю фактично понесених ним витрат.
V. Відповідальність Виконавця, Замовника і навчати
5.1. За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань
За Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену
Законодавством Російської Федерації та цим Договором.
5.2. При виявленні нестачі освітньої послуги, в тому числі
Надання не в повному обсязі, передбаченому освітніми
Програмами (частиною освітньої програми), Замовник має право за
Своїм вибором вимагати:
5.2.1. Безоплатного надання освітньої послуги.
5.2.2. Відповідного зменшення вартості наданої освітньої
Послуги.
5.2.3. Відшкодування понесених ним витрат по усуненню недоліків
Наданої освітньої послуги своїми силами або третіми особами.
5.3. Замовник має право відмовитися від виконання Договору і вимагати
Повного відшкодування збитків, якщо в _____ термін недоліки освітньої
Послуги не усунуто Виконавцем. Замовник також має право відмовитися від
Виконання Договору, якщо їм виявлено істотний недолік наданої
Освітньої послуги або інші істотні відступи від умов
Договору.
5.4. Якщо Виконавець порушив терміни надання освітньої послуги
(Терміни початку і (або) закінчення надання освітньої послуги і (або)
Проміжні терміни надання освітньої послуги) або якщо під час
Надання освітньої послуги стало очевидним, що вона не буде
Надано в термін, Замовник має право за своїм вибором:
5.4.1. Призначити Виконавцю новий термін, протягом якого
Виконавець повинен приступити до надання освітньої послуги і (або)
Закінчити надання освітньої послуги;
5.4.2. Доручити надати освітню послугу третім особам за
Розумну ціну і вимагати від виконавця відшкодування понесених
витрат;
5.4.3. Вимагати зменшення вартості освітньої послуги;
5.4.4. Розірвати договір.
VI. Термін дії договору
6.1. Цей Договір набирає чинності з дня його укладення
Сторонами і діє до повного виконання Сторонами зобов'язань.
VII. Заключні положення
7.1. Відомості, зазначені в цьому Договорі, відповідають
Інформації, розміщеної на офіційному сайті Виконавця в мережі
"Інтернет" на дату укладення цього Договору.
7.2. Під періодом надання освітньої послуги (періодом
Навчання) розуміється проміжок часу з дати видання наказу про
Зарахування учнів в освітніх організацію до дати видання
Наказу про закінчення навчання або відрахування учнів з
Освітньої організації.
7.3. Цей Договір складений в _______ примірниках, по одному для
Кожній зі сторін. Всі екземпляри мають однакову юридичну силу.
Зміни і доповнення даного Договору можуть проводитися тільки в
Письмовій формі і підписуватися уповноваженими представниками Сторін.
7.4. Зміни Договору оформляються додатковими угодами до
Договором.
VIII. Адреси і реквізити сторін
|
виконавець: |
Замовник (представник того, хто навчається): |
|
ОГБПОУ Сатти 433240, Російська Федерація, Ульяновська область, Сурский район, р.п. Сурське, вулиця Леніна, будинок №47 ІПН 7319003577 КПП 731901001 БИК 047308001 р / рахунок 40601810573084000001 Директор ОГБПОУ Сатти ____________________ Фомін Ю.М. М.П. «__» ________ 20__ р |
________________________________________________ (П.І.Б.) Адреса реєстрації ________________________________________________ Паспортні данні: № ________ серія ________________________________ Ким і коли виданий _______________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ підпис _________________ ______________________ (П.І.Б.) студіюючої: Адреса місця проживання ____________________________ _________________________________________________ № __________ серія _______________________________ Ким і коли виданий _________________________________ (П.І.Б.) |
