Губернатор Нижегородської області розповів «Реальному часу» про своє ставлення до поділу країни на макрорегіону і перспективи ВСМ Москва-Казань

Днями в Сочі пройшов фінал конкурсу «Лідери Росії», одним з гостей-«наставників» якого був губернатор Нижегородської області Гліб Нікітін. Кореспондент «Реального часу» зустрілася з ним на одному з майданчиків конкурсу і задала йому свої питання - про ВСМ, розподілі Росії на макрорегіону та інвестиційний потенціал Ніжегородчіни.

«Не хочеться, щоб проекти конкурсу були« одноразовими »

Гліб Сергійович, скільки годин ви плануєте працювати в ролі наставника? І як будете знаходити на цей час у своєму графіку?

Складно дати точну відповідь на це питання, тому що робота в ролі наставника залежить не тільки від мого графіка, але і від графіка переможців конкурсу, з якими я буду працювати. Всі вони вже відбулися в своїх професійних сферах люди, в той же час вміють вчитися чомусь новому. Не сумніваюся, що і я зможу чогось навчитися.

Постараюся залучити їх до вирішення конкретних проблем регіону. Це стосується участі в робочих нарадах або виїзних заходах, різних обговорень з найбільш важливих питань. В ході дня наставника на конкурсі я переконався, як ефективно вміють працювати учасники в команді, і зараз не можна втрачати цей імпульс. Погляд з боку завжди корисний, тим більше, якщо такі думки йдуть від людей, які зацікавлені в тому, щоб робити життя кращим як в рідних регіонах, так і в країні в цілому.

Які учасники та проекти (соціальні, бізнес- або стосуються держуправління) вам цікаві в плані наставництва?

Цікаві всі проекти, представлені на конкурс. Кожен з них, так чи інакше, зачіпає соціальну сферу. Один з нижегородських переможців був навіть нагороджений за кращий соціальний проект в рамках завдання «Серце лідера». Це всеросійський турнір з городків для дітей і підлітків, який дозволив привернути увагу до цікавої гри з багатою історією. По суті, в одному проекті вдалося об'єднати і культурну, і спортивну складові.

Я чимало спілкувався з фіналістами цього року, у них багато ідей в самих різних сферах, які стосуються і універсальних управлінських технологій, і рішення галузевих завдань. Не хочеться, щоб проекти, реалізовані в рамках конкурсу, були «одноразовими». Ці починання необхідно підтримувати на системному рівні. Ще раз хотілося б відзначити успішність нижегородських учасників в цьому році, було дев'ять фіналістів, з них шість стали переможцями. Це просто приголомшливий результат, враховуючи, що в минулому році в сотню кращих увійшов лише один нижегородец!

«В ході дня наставника на конкурсі я переконався, як ефективно вміють працювати учасники в команді, і зараз не можна втрачати цей імпульс. Погляд з боку завжди корисний, тим більше, якщо такі думки йдуть від людей, які зацікавлені в тому, щоб робити життя кращим ». фото лідерироссіі.рф

Освіта дійсно є лише однією зі складових лідерського успіху, хоча зараз є багато освітніх програм, спрямованих саме на розвиток управлінських якостей. Дуже важливим сьогодні є вміння організувати людей для вирішення конкретних завдань і реалізації цікавих проектів, а також брати активну участь в цьому самому. Цю здатність і перевіряли в рамках завдання «Серце лідера».

Справжній лідер повинен розуміти відповідальність перед своєю командою, а якщо мова йде про роботу на державній та муніципальній службі, то і перед жителями. «Дорослішання державного апарату» назвав президент Росії Володимир Путін проведення таких конкурсів. Це абсолютно правильно, тому що почуття відповідальності приходить саме з дорослішанням до кожного з нас. Уміння спілкуватися, слухати і розуміти, що важливо для людей, стає все більш цінним в переліку лідерських якостей.

«Завдяки ВСМ збільшення турпотоку в Нижегородську область складе не менше 10 відсотків»

Гліб Сергійович, «Стратегія просторового розвитку», запропонована Мінекономрозвитку Росії, передбачає поділ країни на так звані «макрорегіону». Нижегородська область повинна увійти до складу Волго-Камського макрорегіону. Що ви думаєте про це?

У Стратегії визначено перспективні економічні спеціалізації. Це дозволить зробити заходи держпідтримки більш адресними і виключити їх дублювання, щоб, наприклад, не будувати в двох сусідніх областях однакові підприємства, створюючи тим самим штучну конкуренцію.

Створення макрорегіонів допоможе зняти державно-адміністративні бар'єри, пов'язані з реалізацією великих міжрегіональних проектів, таких як будівництво високошвидкісної залізничної магістралі, а також поліпшити ефективність інвестицій федерального бюджету в регіони.

Має бути ще чимало роботи по втіленню в життя положень Стратегії просторового розвитку. Це зажадає розробки Стратегій макрорегіонів, а також планів їх реалізації в формі аналітичних програм територіального розвитку. Ми в повній мірі готові брати участь в цьому процесі.

«Саме в Нижньому Новгороді реалізується проект по організації першого в Росії навчального Центру високошвидкісної магістралі. Він дозволить створити головний навчальний центр в ВАТ «РЖД», а також передбачає розвиток наскрізної системи навчання співробітників ВСМ ». фото nn.aif.ru

Ви згадали ВСМ Москва - Казань, проект якої сьогодні затверджується для ділянки Москва - Нижній Новгород. Для вас має значення, щоб проект був реалізований в повному обсязі, тобто щоб дорога дійшла до Казані, а потім і до Єкатеринбурга? І які переваги для вашого регіону від будівництва ВСМ?

ВСМ дуже важливий проект для Нижегородської області, який дозволить серйозно поліпшити транспортну доступність регіону. Це економія часу пасажирів, екологічні ефекти, підвищення безпеки, розвиток туризму, створення робочих місць, зниження потреб в інвестиціях в транспортну інфраструктуру, агломераційні ефекти, зростання регіональної зайнятості.

За попередніми оцінками, можливе збільшення турпотоку в Нижегородську область складе не менше 10 відсотків. Крім цього, саме в Нижньому Новгороді реалізується проект по організації першого в Росії навчального Центру високошвидкісної магістралі. Він дозволить створити головний навчальний центр в ВАТ «РЖД», а також передбачає розвиток наскрізної системи навчання співробітників ВСМ. Тому для нашого регіону має значення реалізація проекту в будь-яких його обсягах.

Нижегородська, Ульяновська і Іркутська області увійдуть в створений міжрегіональний авіаційний кластер. Які це створює можливості для вашого регіону?

Всі три регіони історично активно розвивали авіаційну промисловість. Регіональна структура кластера визначена, виходячи з концентрації підприємств-постачальників, що беруть участь в розробці і виробництві інноваційного середньомагістрального авіалайнера МС-21.

Від Нижегородської області до складу учасників увійшли ТОВ «Рост-Авіа», НОАО «Гідромаш», АТ ПКО «Теплообмінник». Участь в міжрегіональному кластері передбачає можливість для наших підприємств отримувати субсидії з федерального бюджету в обсязі 50 відсотків від інвестиційних витрат, здійснюваних в рамках спільних проектів з випуску промислової продукції. Це непогана міра підтримки, яка може дати результат на практиці.

Сподіваюся, що співпраця підприємств з різних регіонів посприяє створенню і нових видів продукції організацій авіабудування.

«Піонером у проекті« Розумне місто »став Саров»

Ваш регіон увійшов до пілотного проекту Мінбуду «Розумне місто». Як буде реалізовуватися ця програма? Які перші кроки вже зроблені в цьому напрямку?

У Нижньогородській області реалізація заходів, що входять в проект «Розумне місто», ведеться не перший рік. Так, розвивається апаратно-програмний комплекс «Безпечне місто», що включає систему фотовідеофіксації порушень ПДР, весогабарітнимі контроль, лісопожежний моніторинг. Всього в АПК інтегровано 15 зовнішніх інформаційних систем. Це, наприклад, дозволяє оперативно прогнозувати розвиток надзвичайних ситуацій та виробляти єдиний комплексний план реагування для всіх служб і відомств. Цей досвід допомагає і в тому, щоб зробити міста зручніше для життя.

«У Нижньогородській області реалізація заходів, що входять в проект« Розумне місто », ведеться не перший рік. Так, розвивається апаратно-програмний комплекс «Безпечне місто», що включає систему фотовідеофіксації порушень ПДР, весогабарітнимі контроль, лісопожежний моніторинг ». фото atomic-energy.ru

- У «Розумне місто» увійшли відразу три нижегородських міста: Саров, Нижній Новгород і Дзержинськ ...

Піонером у цій роботі став Саров. Спільно з ГК «Росатом» впроваджена і розвивається інтегрована програмна платформа «Розумне місто Росатом» - багатошарова карта міста з геопрівязкой. Платформа надає два типи функціоналу - для жителів і для службових цілей. Вона забезпечує моніторинг, контроль і управління системами міської інфраструктури.

У пілотних містах в 2019 році почнеться впровадження інтелектуальної транспортної системи, яка забезпечить аналіз маршрутів руху громадського та приватного транспорту і дозволить регулювати завантаженість ділянок транспортної мережі. На проїжджих частинах встановлять «розумні світлофори». Також в 2019 році в регіоні заплановано впровадження цифрового платформного рішення по залученню громадян у вирішення питань міського розвитку і управління ресурсами міста. Система дозволить без заповнення паперових документів взаємодіяти з органами виконавчої влади та вирішувати конкретні проблеми по різним категоріям, а також контролювати роботу комунальних служб.

Все це тільки мала частина із запланованого нами до реалізації. Дорожні карти включають в себе проекти по забезпеченню безпеки і комфорту жителів і гостей міст, з екологічного моніторингу, розвитку туризму, модернізації систем державного управління та сфери ЖКГ.

Нижегородська область закріпила за собою лідерські позиції в рейтингу інвестиційного клімату регіонів Росії. Це тільки початок?

Хотів би зупинитися на двох інвестиційних рейтингах, які оцінюють все 85 суб'єктів федерації і де Нижегородська область стабільно займає високі позиції. Це «Інвестиційний рейтинг регіонів Росії», який проводиться Рейтинговим агентством «Експерт РА», і «Рейтинг інвестиційної привабливості регіонів Російської Федерації»Національного рейтингового агентства. За даними рейтингу, проведеного «Експерт РА», Нижегородська область стабільно знаходиться в групі 2A (середній потенціал - мінімальний ризик) разом з Бєлгородської, Ростовської, Самарської областями, республіками Башкортостан і Татарстан. З огляду на, що в групі 1А (максимальний потенціал - мінімальний ризик) знаходяться тільки Московська область, Москва, Санкт-Петербург і Краснодарський край, ми вважаємо, що Нижегородська область займає високе положення в даному рейтингу.

У рейтингу 2018-го вищий рейтинг присвоєно Москві і Санкт-Петербургу. Нижегородська область підтвердила свій рейтинг на третій позиції разом з 15 іншими регіонами (серед них Калузька, Самарська, Липецька, Свердловська, Калінінградська області, Республіка Башкортостан і інші).

«Володарськ і Решетіха - перспективні майданчики для реалізації інвестпроектів»

- підстьобнуло чи ЧС з футболу інтерес до інвестування коштів в регіон?

Чемпіонат світу, безсумнівно, допоміг привернути увагу до Нижегородської області, але робота з інвесторами вимагає постійного залучення. Влітку ми провели велику роботу з підготовки «Стратегії розвитку регіону». Основні рішення по поліпшенню інвестиційного клімату були вироблені в ході стратегічних сесій і робочих зустрічей з представниками ділових співтовариств, а потім знайшли відображення в підсумковому варіанті Стратегії.

Таке спілкування з бізнес-колами стало постійним. Разом з членами уряду регіону була проведена розширена зустріч з підприємцями. Прийнято рішення проводити такі зустрічі регулярно: на рівні глав місцевого самоврядування та заступників губернатора раз в квартал, на рівні губернатора - раз в півріччя.

«Чемпіонат світу, безсумнівно, допоміг привернути увагу до Нижегородської області, але робота з інвесторами вимагає постійного залучення». фото vgoroden.ru

- За допомогою яких ще механізмів ви плануєте підтримувати сприятливий інвестиційний клімат?

Нещодавно Нижегородської області вдалося отримати схвалення на створення двох територій випереджаючого соціально-економічного розвитку. Статус ТОСЕР буде закріплений за Володарському і Решетіха. Це дуже перспективні майданчики для реалізації інвестпроектів. Резиденти можуть розраховувати на преференції у вигляді звільнення від податків на землю і майно, а також зниження ставки з податку на прибуток. Для них ставка становитиме 5 відсотків в перші 5 років і 12-13 відсотків в наступні 5 років. Крім цього, ставка по страхових внесках буде знижена до 7,6 відсотка. На майданчики ТОСЕР планується залучити близько 30 інвесторів. Завжди будемо раді бачити нових резидентів!

Що, на ваш погляд, особливо привабливо для інвесторів: зручні сервіси, особливі умови партнерства щось інше?

Ми створили єдине вікно для інвесторів - спеціалізовану організацію по залученню інвестицій і роботі з інвесторами - Корпорацію розвитку Нижегородської області. Також Корпорація розвитку займається питаннями розвитку інвестиційної інфраструктури для створення сприятливих умов для інвесторів. В даний час в опрацюванні знаходиться питання створення особливої \u200b\u200bекономічної зони промислово-виробничого типу, яка буде складатися з декількох майданчиків.

У 2019 був створений інститут інвестиційних уповноважених. Це механізм контролю за дотриманням муніципальними органами і посадовими особами прав і інтересів підприємців та інвесторів. На сьогоднішній день всі 52 муніципальних освіти області призначили своїх представників на цю посаду.

Була проведена модернізація інвестиційного порталу Нижегородської області, стали доступні нові сучасні сервіси. Будь-який бажаючий може запропонувати інвестиційну площадку, розмістити інформацію про свій проект, для реалізації якого потрібне додаткове фінансування, користувачі можуть взяти участь в онлайн-конференціях, форумі, подати пропозицію для включення до порядку Ради зі стратегії розвитку та інвестицій і багато іншого.

Яка результативність від участі регіону у виїзних заходах, зокрема, в недавньому сочинському інвестфорумі?

Ми активно працюємо з потенційними інвесторами та партнерами поза регіоном. Так, в рамках Російського інвестиційного форуму в Сочі було підписано 10 угод про співпрацю в різних сферах. Зокрема, спеціальний інвестиційний контракт з ТОВ «Снабполімер Медицина Нижній Новгород». компанія реалізує інвестиційний проект по створенню і освоєнню виробництва безпечних одноразових шприців з інженерним захистом від повторного застосування, які не мають вироблених в Російській Федерації аналогів. Обов'язково будемо продовжувати роботу по поліпшенню інвестиційного клімату в регіоні.

«Ми активно працюємо з потенційними інвесторами та партнерами поза регіоном. Так, в рамках Російського інвестиційного форуму в Сочі було підписано 10 угод про співпрацю в різних сферах ». фото niann.ru

- Як розвивається державно-приватне партнерство, які є цікаві проекти в цій сфері?

Реалізація проектів в форматі ДПП і концесії є ефективним інструментом розвитку соціальної інфраструктури та реального сектора економіки. На даний момент на підставі укладених урядом Нижегородської області угод в регіоні реалізується чотири ДПП-проекту і сім концесійних проектів. З використанням даних механізмів створено вісім фізкультурно-оздоровчих комплексів, два льодових палаци і т. Д. Загальний обсяг інвестицій, передбачений укладеними угодами, перевищив 7,5 млрд рублів.

Зараз в цілях модернізації інфраструктури дитячого відпочинку урядом регіону спільно з ВЕБ ведеться підготовка проектів реконструкції мережі дитячих оздоровчих і освітніх літніх таборів на основі концесійних угод. Нижегородська область стане пілотним регіоном в цьому напрямку.

Ільгіз Насібуллін

Мінфін Нижегородської області задумав в другій половині поточного року розмістити облігаційну позику на 10 млрд руб. Термін його розміщення може скласти від п'яти до семи років, рішення буде прийнято в разі сприятливої \u200b\u200bринкової кон'юнктури і необхідності в залученні коштів. Все б нічого, та ось тільки позику цей стане вже 14-м для уряду регіону.

Останній позику на 10 млрд руб. був розміщений в листопаді минулого року, а загальний розмір держборгу становить 75,09 млрд руб. Це вже більше половини від загального обсягу доходів бюджету Нижегородської області, але якщо уряд технократа-андроїда (як його називають деякі місцеві жителі) Гліба Нікітіна буде продовжувати в тому ж дусі, то до кінця його терміну регіон цілком може стати банкрутом. Навіщо Нікітін влазить в борги, намагався зрозуміти кореспондент The Moscow Post .

Кредити та облігації

частка цінних паперів в структурі держборгу Нижегородської області станом на 1 січня 2019 року становить 56,9% (42,7 млрд руб). 26,6% припадає на бюджетні кредити (19,9 млрд руб.), 16,3% - на кредити комерційних банків (12,2 млрд руб.).

Бюджет регіону на 2019 рік був прийнятий з профіцитом в 100 млн руб. Обсяг доходів сформований на рівні 141,6 млрд руб., Витрати спрогнозовані в обсязі 141,5 млрд руб. В.о. голови обласної мінфіну Ольга Сулима в кінці минулого року запевняла журналістів, що такі параметри дозволять скоротити держборг в 2018 році на 1,5 млрд руб.

І ось не минуло й місяця, а уряд області має намір збільшити держборг відразу на 10 млрд руб. У другій половині 2019 року влада Нижегородської області хочуть розмістити облігаційну позику на відповідну суму. Останній така позика був розміщений всього три місяці тому, всього їх на даний момент 13. Таке відчуття, що уряд Гліба Нікітіна усіма силами намагається загнати Нижегородську область в боргову яму. В останні роки, незважаючи на всі заяви влади, держборг скорочується незначно і становить близько 70 млрд руб.

Ігри з бюджетом

ЗМІ повідомляють, зокрема « версія », Що останнім часом бюджет Нижегородської області став схожий на гру чарівників: за пару місяців профіцит виріс на кілька мільярдів руб. При цьому мінфін обіцяє, що в 2019 році настане період збалансованого бюджету (як було сказано вище, профіцит складе 100 млн руб.), А 2020 рік ознаменує собою повернення до профіцитним чудесам. Жителі регіону не пригадують таких маніпуляцій з цифрами навіть за часів одіозного губернатора Валерія Шанцева.

У 2017 році, коли на пост т.в.о. губернатора Нижегородської області був призначений «андроїд» (так його прозвали разом з главами регіонів Дмитром Азаровим і Олександром Буркова за фантастичну схожість, про це писало The Moscow Post , Уряд регіону був обережним і «малювала» профіцит бюджету на найближчі роки в межах сотні мільйонів.

Нижегородське уряд не може або не хоче «звести дебет з кредитом»?

Лише на 2020 рік цей показник прогнозувався в розмірі 1,7 млрд руб. Однак в 2018 році Нижній Новгород прийняв матчі чемпіонату світу з футболу, і в підсумку профіцит бюджету склав 4,18 млрд руб. Потім чиновники немов би «помухлевалі» з цифрами, і профіцит за один день зріс на 6 млрд руб. до 11,2 млрд руб.

У мінфіну, здавалося б, з'явилася можливість скоротити держборг за рахунок профіциту, проте зроблено це не було. Більш того, розмір держборгу тільки виріс на кілька мільярдів руб. Куди поділися гроші? Мабуть, треба запитати у Гліба Нікітіна. Відповідати доведеться якщо не зараз, то тоді, коли Нижегородська область докотиться до фактичного банкрутства: держборгу не гаситься, незважаючи на багатомільярдний профіцит, а тільки зростає. Та ще й облігаційні позики регіональний уряд занадилися розміщувати. Яка мета у Нікітіна на посаді губернатора? Зробити з нього «годівницю» для себе і найближчого оточення?

Губернатор «підминає» область під себе?

Плани на Нижегородської області у Гліба Нікітіна, мабуть, серйозні. Складається враження, що він «зайшов» в регіон всерйоз і надовго. В минулому році " Документи і Факти »Писали, що губернатор вирішив« підім'яти »всю область під себе, повертаючи до одноглавої системі місцевого самоврядування в ряді районів.

Главами муніципалітетів при цьому призначаються креатури Нікітіна. Судячи з усього, він захотів розставити «своїх» людей на ключових територіях, щоб ті забезпечували, по-перше, прийнятний результат на виборах (це свого роду гарантія Нікітіна для перебування на своїй посаді), по-друге, щоб, ймовірно, контролювали грошові потоки.

Ну а фактично ця авантюра швидше за все обернеться тим, що неефективних муніципалітетів в Нижньогородській області стане більше, ніж було при одіозному попереднику Нікітіна Валерії шанцевого. На діючого губернатора, за відомостями The Moscow Post , Вже надходять численні скарги від розгніваних ніжегородцев. А переділ влади і бізнесу було розпочато ще в 2017 році з символічного затримання за хабар колишнього мера Нижнього Новгорода Олега Сорокіна. У минулому ж році Гліба Нікітіна спершу не обрали до ради директорів ПАТ «ГАЗ», після чого рада директорів був переобраний.

На Гліба Нікітіна надходить безліч скарг від незадоволених ніжегородцев

З чуток, Нікітіну важливо було увійти в керівництво підприємства, щоб забезпечити об'єднання всієї автомобільної промисловості Росії під крилом глави «Ростех» Сергія Чемезова. Ця держкорпорація разом з «Росатомом» є найбільш впливовою в Нижньогородській області структурою. Не виключено, що Нікітіну за свої зусилля заради такого «великого справи» щось пообіцяли.

пасивний губернатор

Як бачимо, Гліб Нікітін почав в Нижньому Новгороді з місця в кар'єр, а до кінця минулого року почав «загасати». Місцеві ЗМІ зазначають, що активність глави регіону істотно знизилася. Невже «розсадив» всіх на свої місця і вирішив все фінансові питання, в тому числі, пов'язані з особистим збагаченням? Як би 14-й облігаційну позику не став для уряду Нікітіна останнім. Бездарне (або корисливе?) Управління державними фінансами має каратися.

Гліб Нікітін був обраний губернатором Нижегородської області 9 вересня 2018 року. До цього майже рік пропрацював в статусі в.о.. Загальний стаж керівництва регіоном більше 1,5 років.

Нікітін народився в 1977 році в Ленінграді. Отримав різнобічний вищу освіту, яке виділяє його навіть серед губернаторів нової хвилі. Має дипломи за спеціальностями «Фінанси і кредит» (Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів), «Юриспруденція» (Санкт-Петербурзький державний університет), «Державне та муніципальне управління» (РАНХиГС). Захистив кандидатську дисертацію на тему «Управління ефективністю організації в інтересах власника» в Фінансової академії при Уряді РФ. З відзнакою закінчив програму MBA бізнес-школи Колумбійського університету і Лондонської школи бізнесу, отримав сертифікат Російської національної асоціації управління проектами СОВНЕТ. Сертифікований директор проектів IPMA.

Адміністративна кар'єра Нікітіна розвивалася послідовно. Він почав професійну діяльність в Комітеті з управління міським майном Санкт-Петербурга в 1999 році. Пройшов шлях від провідного спеціаліста до начальника управління. Відповідав за питання приватизації та аналізу фінансово-господарської діяльності підприємств міста.

У 2004 році Нікітін перейшов на федеральний рівень - в Росимущество, де очолив одне з управлінь. Три роки по тому став заступником керівника відомства, а в 2011 році - т.в.о. керівника цієї структури. У Росмайно Нікітін працював в щільному контакті з найбільшими держкомпаніями. На його рахунку - участь в реалізації ряду пріоритетних проектів. Займався створенням Об'єднаної суднобудівної та Об'єднаної авіабудівної корпорацій. Представляв державу в держкомпаніях. Наприклад, був у складі ради директорів «Роснефти» перед виходом компанії на IPO в 2006 р У 2011-му бере участь у продажу 10% ВТБ приватним інвесторам.

У 2012-му році стає заступником міністра промисловості і торгівлі, ще рік по тому - першим заступником. З ім'ям Нікітіна пов'язують появу в Мінпромторгу департаменту стратегічного розвитку і проектного управління, запуск відповідних інформаційних систем.

Після виходу 26 вересня 2017 роки президентського указу про призначення Нікітіна ТВО губернатора Нижегородської області він зізнався журналістам, що новий пост став для нього повною несподіванкою. За словами чиновника, він сподівався продовжити кар'єру на федеральному рівні. Однак, при цьому демонстрував по відношенню до президента максимальну ввічливість і лояльність, дякував за надану довіру.

Нікітін був одним з перших призначенців т.в.о. в цілій серії губернаторських перестановок осені 2017 го. Він відправився працювати в регіон слідом за екс-сенатором Дмитром Азаровим, який очолив Самарську область. Їх зовнішня схожість навіть стала приводом для жартів і інтернет-мемів. До того ж обох т.в.о. експерти і журналісти впевнено називали ставлениками «Ростех».

У випадку з Нікітіним це пояснювалося його роботою в Мінпромторгу: міністерство традиційно вважають зоною впливу держкорпорації і її гендиректора Сергія Чемезова. Втім, раніше ЗМІ писали про Нікітіна і як про довірену особу голови компанії Ігоря Сечіна. За даними «Коммерсанта», Сечин пропонував Нікітіну посаду в «Роснефтегаз», але той вважав за краще залишитися чиновником. До покровителям нового т.в.о. зараховували і Михайла Бабича, до серпня 2018 року він був повпредом президента в ПФО. До того ж в Нижньогородській області досить сильний вплив «Росатома», який знаходиться під заступництвом курирує внутрішню політику першого заступника голови Адміністрації Президента Сергія Кирієнка. А значить, його думка при виборі кандидатури теж було одним з визначальних.

Незважаючи на багату апаратну біографію і хороші знайомства і зв'язки на федеральному рівні, до моменту призначення Нікітін не мав досвіду публічної політики. На першому етапі багатьом здавалося, що Нижегородська область, з її численними підводними каменями, особистими конфліктами і суперечностями, не такий вже і зручний плацдарм для того, щоб подібний досвід придбати.

конфліктний промцентр

Відсутність політичного бекграунду у Нікітіна особливо впадало в очі на тлі пішов у відставку губернатора області Валерія Шанцева, який керував областю довгих 12 років. Основною причиною його відходу ЗМІ і сам екс-губернатор називали вік - Шанцеву на той момент виповнилося 70 років, і його відставка добре підтверджувала припущення про те, що в Кремлі налаштовані на поступову заміну вікових чиновників молодими управлінцями.

Втім, навряд чи вік був єдиною причиною відставки: деякими суб'єктами Федерації приблизні ровесники Шанцева продовжують керувати досі. Велику роль зіграв той факт, що в 2018 році Нижнього Новгороду треба було прийняти Чемпіонат світу з футболу. Для підготовки регіону був потрібний вже не політична вага і досвід, а управлінська ефективність і постійний жорсткий контроль. Шанцев, незважаючи на приналежність до групи досвідчених господарників лужковської команди явно не був готовий витягати напружений графік. На той час це було очевидно. Незважаючи на високий рівень підтримки - як з боку федерального центру, так і всередині регіону - екс-губернатор не зміг реалізувати наявний потенціал і не виконав багато обіцянок. Наприклад, не зміг повністю газифікувати територію. У минулому році рівень газифікації в регіоні сягав приблизно 77%. Це відчутно нижче, ніж в сусідньому Татарстані, де цифра наближається до 100%. Розраховувати на Шанцева в частині підготовки до ЧС було ризиковано. До речі, в першому після призначення інтерв'ю новоспечений ТВО підкреслював, що президент поставив перед ним саме завдання гідно провести ЧС-2018.

Нікітін був акуратний в оцінках, що «якийсь невикористаний в минулому потенціал (регіону) явно кидається в очі», а стан інфраструктури та рівень благоустрою залишають бажати кращого. Він характеризував ввірений йому суб'єкт як регіон зі столичними амбіціями, але не без проблем.

Для російської економіки Нижегородська область сьогодні - в першу чергу промисловий центр. Тут знаходяться великі машинобудівні підприємства (Завод ГАЗ, Нижегородський машинобудівний завод, авіабудівний завод «Сокіл», Червоне Сормово »), хімічні виробництва (Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез), металургійні об'єднання. Значиму роль регіон відіграє також у транспортній інфраструктурі країни.

За більшістю показників соціально-економічного розвитку суб'єкт демонструє досягнення вище середнього. За обсягом валового регіонального продукту Нижегородська область - на 14 місці (1 182,3 млрд рублів), причому останні кілька років ВРП суб'єкта федерації неухильно зростає. Безробіття - нижче среднероссийской (4,1% проти 4,7%). У рейтингу якості життя «РІА Новини» область впевнено закріпилася у верхній частині списку, в 2017-2018 роках вона перебувала на 14 і 16 місцях відповідно. У той же час за рівнем зарплат область займає лише 45 місце (32,9 тис. Рублів).

Серед головних проблем регіону - скорочення і старіння населення. Починаючи з 1991 року, чисельність жителів впала з 3,77 млн \u200b\u200bдо 3,2 млн осіб. Причому скорочення відбувається не тільки через трудову міграцію в столицю: смертність перевищує народжуваність. Регіональні органи статистики прогнозують збереження негативного тренду і в майбутньому: щороку область може втрачати по 13-20 тисяч чоловік.

Ще однією серйозною проблемою регіону були гострі внутрішньоелітні конфлікти. Пік протистояння припав на початок нульових. Попереднику Шанцева Геннадію Ходирєву депутати законодавчих зборів області навіть пред'являли ультиматум і неодноразово заявляли про відмову схвалити його кандидатуру, в разі внесення президентом.

При шанцевого частина конфліктів вдалося ліквідувати, але деякі залишилися і часом посилювалися. Не виключено, що саме ця проблема стала додатковим аргументом за прийняття рішення про відставку Шанцева. По крайней мере, на церемонії представлення нового ТВО ця тема звучала частіше, ніж підготовка до ЧС.

В області зберігалося протистояння між владою регіону та обласного центру. Шанцев виявився залучений в тривалу конфронтацію з главою Нижнього Новгорода Олегом Сорокіним, якого вважали неформальним лідером місцевих еліт. У 2015 році Сорокін склав із себе повноваження міського голови, оголосивши, що причиною стали розбіжності з Шанцевим з приводу приватизації міських підприємств. А рік потому прихильники Сорокіна влаштували демарш, не даючи Заксобраніі чергового скликання обрати спікера. Час від часу ці зіткнення загострювалися в публічній площині і так чи інакше продовжували впливати на життя регіону.

Велика зачистка

Уряд регіону новий ТВО не зачепив - важливо було забезпечити стабільність на етапі тривалої виборчої кампанії. Нікітін почав свою роботу в області з зачистки розсадника конфліктів. Першим напрямком удару було вибрано керівництво міста. Але не з точки зору персональних переваг або фігур, а з точки зору системного підходу до управління міським господарством.

Менш ніж через місяць після призначення на зустрічі з депутатами міської думи він запропонував поміняти систему управління Нижнього Новгорода. Свого часу Шанцеву так і не вдалося об'єднати посади мера і сіті-менеджера. Від нового т.в.о. губернатора цю пропозицію депутати теж сприйняли в багнети. Тим більше, що Нікітін не затягуючи тут же представив свого кандидата на пост мера. Ним став колишній депутат Держдуми єдинорос Володимир Панов. Це ще більше посилило опір. Парламентарії заговорили, що їм нав'язують кандидатуру, а сама по собі реформа міського управління тільки зашкодить Нижнього Новгороду. Навіть спробували шантажувати ТВО можливими низькими результатами чинного президента під час березневих виборів глави держави. Вони з обуренням переказували чутки про те, що Нікітін зажадав від міського керівництва піти у відставку на закритій особистій зустрічі.

Однак таке демонстративне обурення депутатів, які роками ускладнювали життя колишньому губернатору, ніяк не збентежило ТВО. «У нас немає часу на розкачку», - повторив він одну з улюблених фраз російського президента і почав діяти без зволікань. Буквально на наступний день після зустрічі з міським парламентом стало відомо про відставку глави адміністрації Нижнього Новгорода Сергія Бєлова та його заступника Сергія Миронова. Протягом тижня Нікітін вніс до регіонального заксобранія проект закону про перехід на одноглаву систему міського управління, який був оперативно схвалений. На адресу нового т.в.о. зазвучали закиди, його критикували за надто жорсткий підхід і передбачали, що рано чи пізно йому доведеться домовлятися, щоб утриматися в губернаторському кріслі. Але, Нікітін домовлятися не збирався. Він вирішив йти до кінця.

Підтримку надали силовики. Незабаром на головного опонента губернаторської влади, колишнього мера і депутата регіонального заксобранія Олега Сорокіна, було заведено кримінальну справу. В кінці 2017 його заарештували, а потім засудили на 10 років колонії суворого режиму за звинуваченням у хабарі і викраденні людини. Одночасно міська влада подали численні позови до компаній, близьким до Сорокіну. Кримінальні справи були порушені і проти ряду депутатів - як міського, так і обласного парламенту. Під арешт потрапив колишній глава УФНС по Нижегородській області Володимир Шелепов. По частині корумпованих місцевих еліт було завдано серйозного удару.

На тлі боротьби з корупцією Нікітін провів всі необхідні кандидатури до керівництва обласної столиці. У січні 2018 мером Нижнього Новгорода став Панов. А в лютому міськдуми обрала спікером кандидата від ЕР Дмитра Барикіна.

У 2018 році ТВО губернатора так само рішуче обновив обласне уряд, майже повністю зачистивши його від представників старої шанцевской команди. Із заступників залишився лише Євген Люлин. Решта соратники колишнього губернатора були усунені зі своїх позицій: Дмитро Сватковський став депутатом Держдуми, Роман Антонов (якого ЗМІ навіть сватали в наступники Шанцева) і Антон Аверін, за повідомленнями ЗМІ, пішли в бізнес. Один із заступників, Олександр Байєр покинув пост якраз в той час, коли у Слідчого комітету з'явилися питання до Нижегородському водоканалу, який Байєр очолював до приходу на держслужбу.

Також змінилося більшість міністрів. На їх місце прийшли люди Нікітіна. В результаті ТВО не тільки зміцнив позиції, але і показав здатність швидко і безкомпромісно домагатися свого.

Виборча компанія

Тривалий час Нікітін уникав розмов про свою участь або неучасть в губернаторських виборах. Однак виборча кампанія т.в.о. отримала потужну підтримку ще задовго до початку - наклалися заходи виборів на федеральному рівні. В кінці 2017 року президент Путін, який теж морив своїх виборців очікуванням щодо майбутнього, вирішив нарешті оголосити про намір брати участь у виборах глави держави. Для гучної заяви він вибрав майданчик заводу ГАЗ у Нижньому Новгороді. Побічно це рішення посилювало і позиції недавнього призначенця - Нікітіна стали сприймати як чиновника, котрий має особливою довірою з боку президента.

За підсумками березневих виборів глави держави Нікітіна критикували за низьку явку. В області на дільниці прийшли 65,98% виборців, в цілому по країні - 67,54%. Але результат основного кандидата все ж перевищив среднероссийские значення. Путін отримав в регіоні 77,26% проти 76,69% \u200b\u200bв Росії в цілому. До того ж майже всі експерти відзначали відкритість і чистоту президентських виборів в Нижньому Новгороді.

У травні 2018 го політрада регіонального відділення ЕР висунув його кандидатом на участь у праймеріз по виборам нижегородського губернатора. За п'ять місяців до цього Нікітін вступив в «Єдину Росію». З тих пір ТВО вже формально став фаворитом спочатку попереднього голосування, а потім і виборів глави регіону.

Сам Нікітін підкреслював, що виборча кампанія повинна бути конкуренцією ідей, а не людей. Зі свого боку він сформулював цілий пакет ініціатив для стратегії соціально-економічного розвитку області. За місяць до виборів ТВО запропонував одночасно з голосуванням за голову регіону провести також голосування по стратегії його розвитку. В результаті документ підтримали майже 94% від усіх взяли участь в голосуванні.

До голосування по кандидатурі губернатора Нікітін отримав чергову порцію підтримки від президента. Путін провів робочу зустріч з ТВО, вислухав докладний звіт про досягнення і похвалив чиновника за хороші темпи зростання в промисловості.

За підсумками голосування 9 вересня 2018 року Микитин набрав 67,75% голосів, не залишивши серйозних шансів представникам опозиції. Цей результат, звичайно, гірше 86%, отриманих Шанцевим на попередніх прямих виборах губернатора в 2014 році, та й явка на цей раз виявилася нижче (40 проти 54). Але в цілому, якщо врахувати специфіку управління електоральними процесами в регіоні в попередні роки і специфіку роботи адміністративного ресурсу, навряд чи ці результати можна поставити новому губернатору в докір. Наприклад, в 2014 році представнику КПРФ було навіть відмовлено в реєстрації. Це, зрозуміло, сильно вплинуло на хід кампанії на користь Шанцева.

Стиль управління: проектний принцип, жорстка рука

«Проектна діяльність бачиться якщо не панацеєю, то неодмінною умовою поступального і ефективного розвитку як промисловості і управління нею - в цілому, так і людського капіталу, зокрема», - писав Нікітін, ще працюючи в міністерстві.

У Нижньогородській області він отримав можливість випробувати свої напрацювання і федеральні практики на окремо взятому регіоні. Вже згадана регіональна стратегія соціально-економічного розвитку побудована саме за проектним принципом і включає в себе цілий ряд окремих проектів, які охоплюють усі ключові сфери життя громадян і економіки. Серед них - «Турбота про благополуччя кожного», «Комфортно жити скрізь», «Ефективна робота уряду». Відбитий в документі підхід явно побудований з урахуванням нацпроектів, сформульованих в травневому указі президента.

Впровадити проектний принцип за прикладом федерального центру намагалися багато регіонів. Але поки мало кому вдавалося реалізувати цей намір в такому масштабі і з таким рівнем опрацювання, як в Нижньогородській області. У регіоні вже створено 6 відомчих проектних офісів, чотири робочих групи. Вони відповідають за розробку і реалізацію регіональних проектів, а також взаємодія з федеральними органами влади. Регіональний проектний офіс створений на базі міністерства економічного розвитку і інвестицій Нижегородської області і забезпечує загальну координацію.

При управлінні проектами Нікітін намагається демонструвати відкритість. Функцію, як завжди в таких випадках, виконує підключення громадськості. Крім стратегії, яка пройшла відкрите обговорення (пафосно пойменоване загальнонародним) і отримала підтримку жителів, в суб'єкті реалізується програма «Команда уряду». На спеціальному порталі програми будь-який громадянин може запропонувати свої ідеї або послуги для роботи в органах влади. Комісії з відбору кандидатів формуються з профільних експертів, а поради та рекомендації майбутнім чиновникам можуть залишити всі бажаючі. В рамках «Команди уряду» в 2018 році були проведені конкурси на посади міністра екології та міністра культури Нижегородської області. Програма отримала підтримку федерального міністра праці та соцзахисту Максима Топіліна, а Агентство стратегічних ініціатив рекомендувало поширити цей досвід в інших регіонах.

В цілому ж новий нижегородський губернатор, як і інші представники влади нової хвилі, в своїй роботі цілеспрямовано демонструє націленість на результат, яку, до речі, постійно пропагує. «Я завжди звик добиватися результату. це головна характеристика роботи, яка мені подобається », - сказав він в першому ж після призначення в область інтерв'ю.

Тему ефективності та результативності Нікітін тісно пов'язує з особистою відповідальністю за підсумки роботи. Навесні 2018 року він заявив про необхідність посилити фінансову дисципліну і розкритикував відразу кілька міністерств за неякісне управління витратами і низький рівень бюджетного виконання. Губернатор зажадав не тільки виправити ситуацію, але і «притягнути до відповідальності осіб, які допустили відхилення». В іншому виступі Нікітін підкреслював, що в регіоні «нормативно закріплена» персональна відповідальність за реалізацію проектів на різних рівнях, причому вона лежить в першу чергу на губернаторі і його заступників.

Серйозних промахів - тим більше, таких, які загрожують кінцевим результатом або репутації команди - Нікітін не прощає, приймаючи швидкі і жорсткі кадрові рішення. Один з останніх прикладів - звільнення заступника міністра освіти, науки і молодіжної політики області Володимира Шахназарова, який потрапив в ДТП у п'яному вигляді.

Не в останню чергу через цю свою технологічності новому губернатору вдалося вибудувати добрі стосунки з різними групами впливу і структурами федерального центру. Нікітін - частий гість в Москві, де йому вдається успішно домовлятися про підтримку регіону. Він регулярно (і, схоже, результативно) спілкується тет-а-тет з членами Уряду. Так, за підсумками зустрічі з першим віце-прем'єром, міністром фінансів Антоном Сілуановим нижегородський губернатор заявив, що з Мінфіном у регіону склалися конструктивні відносини і нагадав про субсидії в розмірі 29,9 млрд рублів, які область отримала в рамках федерального бюджету 2018 року. З Мінпромторгу Нікітін в перші ж місяці роботи домовився про додаткові кошти на нові розробки в промисловості. Після зустрічі з міністром спорту Павлом Колобкова стало відомо, що відомство готове надати регіону підтримку в сфері підготовки інфраструктури. Обговорювалася реалізація федерального проекту «Спорт - норма життя», на який Нижегородська область отримала підтверджене фінансування з Центру в розмірі майже мільярда рублів.

Стиль комунікацій: стримана відкритість

У комунікаціях з жителями регіону Нікітін тримається відкрито і регулярно використовує формат прямого особистого спілкування. Він з готовністю визнає проблеми і не йде від незручних запитань, що відзначають в Москві, для якої важливо вміння нових губернаторів реалізувати запит на «нову щирість».

Наочний приклад - зустріч з жителями Ардатовского району в ході виборчої кампанії в червні 2018 року. Діалог тривав понад дві години, зачіпалася болюча для місцевого населення тема якості доріг і брак фінансування. Нікітін визнавав, що знайти гроші складно, але робив акцент на можливі шляхи вирішення проблеми. «Якісь позабюджетні джерела на дороги місцевого значення ми, звичайно, не знайдемо, ніхто тут не буде дороги будувати. Але вивільнити ресурси обласного дорожнього фонду, які йдуть на серйозні траси регіонального та муніципального значення, і вже їх компенсувати за рахунок позабюджетних джерел, а вивільнені гроші направити на допомогу муніципалітетам - це робити можна і потрібно », - заявив він.

Подібні зустрічі і бесіди глава регіону проводить регулярно - як до виборів, так і після. Зокрема, в лютому 2019 року відбулася схожа за стилем зустріч з жителями Ковернінского району.

Коли мова заходить про проблеми, для яких у губернатора поки немає готового рішення, він відповідає стримано, вважаючи за краще не обіцяти зайвого, спиратися на факти або ж відкласти розгляд питання до тих пір, поки цих фактів не буде достатньо. Так, в розмові з жителями про вартість вивезення твердих побутових відходів, яка стала проблемою для багатьох російських регіонів, він погодився з тим, що нормативи можуть бути переглянуті. Однак наголосив, що приймати рішення слід за підсумками року, коли буде можливість точно оцінити обсяг надходження відходів на полігони. «Якщо побачимо, що нормативи перевищують кількість ТПВ, яке реально розміщено на полігонах, то ми їх будемо коригувати», - пообіцяв губернатор.

У спілкуванні з населенням він утримується від критики федерального центру, якою зловживають деякі губернатори в надії хоча б ситуативно перекласти відповідальність на Москву, проте не соромиться вказувати на недоробки. Наприклад, на питання про те, чому скасовано пільги на вивіз ТПВ для учасників бойових дій, Нікітін відповів, що «це не скасування, а неправильне федеральне регулювання», а потім направив звернення до уряду РФ, щоб скорегувати діючі правила і повернути пільгу.

На різні ПП і раптово виникаючі проблеми нижегородський губернатор реагує швидко. Так, після пожежі на НПЗ в Кстовському районі і вибуху на заводі імені Свердлова в Дзержинську Нікітін в стислі терміни вилітав на місце події, проводив наради з силовиками і оперативно створеними штабами з ліквідації наслідків.

Практично у всіх ситуаціях - під час «розборів польотів» з чиновниками, особистого спілкування з жителями або обговорення ПП - нижегородський губернатор уникає емоційних висловлювань. Створюється враження, що він вивіряє кожну фразу, не допускаючи зайвих або випадкових формулювань. Часом губернатор виглядає навіть занадто діловим, чи не емоційним. Можливо позначається згадане відсутність тривалого досвіду публічної політики.

Незважаючи на таку стриманість і охайність в висловлюваннях, в Медіарейтинг губернаторів від «Медіалогії» Нікітін займає високі позиції. Так, за підсумками лютого він знаходиться на сьомому місці по Росії з показником 8 651 повідомлень. При цьому глава регіону відсутня в соціальних мережах. Після призначення він видалив всі свої акаунти, пояснивши це тим, що звик завжди відповідати на дзвінки і листи, які отримує, а повідомлень і подій в соцмережах стало занадто багато, щоб відреагувати на кожне.

Губернатор занадто ретельно готує свої публічні виходи і не готовий з будь-якого приводу пускатися в пояснення з критиками. Про це свідчить реакція на претензії до закритості теми про сім'ю і особисте життя. Спочатку діяльності нового глави регіону таких публікацій було більш ніж достатньо. Але лише коли число спекуляцій і чуток пішло на спад, Нікітін з'явився з сім'єю на публіці. Приблизно через два місяці після призначення він разом з дружиною, дітьми і батьками відвідав «Місто майстрів» і на камеру освоював деякі народні промисли. ЗМІ описали відвідування як приклад сімейної ідилії і з тих пір стали рідше цікавитися доходами і минулим подружжя губернатора.

Великих медіа-скандалів або епізодів, що викликають різку і помітну критику громадськості, за час роботи в області Нікітін зумів уникнути. Єдине, що ставили йому в провину - дорогі засоби пересування, що дісталися від попередника. Після приходу в регіон Нікітін відразу ж пообіцяв відмовитися від кортежу, але зберіг за собою вертоліт і персональний вагон. Не отримавши розвитку, тема зникла з публічного обговорення.

Така стриманість в спілкуванні із засобами масової інформації дозволяє губернатору принагідно ефективно реалізовувати відповідні інформаційні приводи. Резонанс виявляється сильнішим, в умовах нечастого використання прийому. Так, можна вважати вдалим ходом оперативне пропозицію з боку Нікітіна політику Микиті Ісаєву відвідати регіон (після того як останній порівняв Нижній Новгород з болотом, в якому квакають жаби). Ісаєв після зустрічі з губернатором вибачився і це позитивно спрацювало на імідж Нікітіна як захисника місцевого патріотизму ніжегородцев. Нікітін продемонстрував швидкість реакції, відкритість, готовність до діалогу з опонентом і негайно отримав потрібний результат.

Плюси і досягнення

За підсумками півтора року роботи Нікітіна в Нижегородської області можна констатувати, що йому вдалося виконати не тільки прямо поставлені завдання, але і вирішити деякі проблеми, що накопичилися за час роботи попередника.

Всі об'єкти, необхідні для проведення Чемпіонату світу з футболу, були здані в строк, заходи організовані без збоїв і пригод. Завдяки федеральним грошей проведена реконструкція доріг, побудовано новий стадіон, вперше за 6 років було відкрито нову станцію метро «Стрілка».

Нікітіну вдалося домогтися успіхів в економіці: продуктивність праці збільшилася на 12%, зарплати - на 6% в реальному обчисленні. Губернатор продемонстрував свою здатність залучати федеральні гроші. До обласного бюджету надійшли 37,7 млрд рублів. Область брала участь в 22 федеральних програмах, тобто практично у всіх, де така участь була можливо. У перший рік керівництва Нікітіна борг області зменшився на 7%. У житловому будівництві стався приріст на 4,6%.

Новий губернатор також зумів зацікавити регіональними проектами найбільші російські компанії. З «Лукойлом» укладені Інвестугоду на 100 млрд. Рублів, з ОМК - на 40 млрд. Рублів. Посилюється присутність в області «Росатома». На початку минулого року Нікітін заявляв, що частина управлінських функцій держкорпорації можуть бути перенесені в Нижегородську область. Подальше обговорення цієї перспективи не потрапило в публічну площину, однак до вересня 2018 го «Росатом» повідомив про плани створити в області новий майданчик для випробувань криогенного обладнання.

При нового керівника в регіоні були реалізовані кілька знакових проектів і заходів, що відповідають федеральним трендам і пріоритетам розвитку. Наприклад, відкрита електронна митниця, проведено міжнародний саміт цифрових технологій.

Нікітін зміг ліквідувати кілька застарілих проблем. Попередньому губернатору ставили в докір знищення історичного вигляду обласної столиці і провальні показники регіону за самозабезпечення м'ясом. Нікітін заявив про створення нового свинокомплексу вартістю 3,6 млрд рублів і запуску проекту редевелопмента, покликаного зробити привабливим вигляд Нижнього Новгорода.

Були запущені великі міжрегіональні проекти. Ульяновська, Іркутська і Нижегородська області сформували авіаційний кластер, участь в якому дає суб'єктам право на федеральні субсидії в розмірі 50% від інвестиційних витрат.

Нікітін оптимізував структуру Уряду. З'явилися нові підрозділи: міністерство економічного розвитку і інвестицій, міністерство майнових і земельних відносин. Між органами виконавчої влади були перерозподілені повноваження.

Після зміни влади в Нижньому Новгороді керівництво змінилося і в інших великих містах регіону: Арзамасі, Балахне, Дзержинську.

Активно працюючи в регіоні, губернатор зберігає сильні позиції на федеральному рівні, присутній в важливих для федерального центру структурах і бере участь в знакових заходах. У вересні 2018 року прем'єр-міністр Дмитро Медведєв включив його до складу урядової комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку. А в грудні Нікітін очолив робочу групу Держради по екології. 11 квітня він був присутній в цій якості на нараді у президента з членами уряду по темі реформи системи поводження з твердими побутовими відходами.

До плюсів для Нікітіна можна віднести і його активність у проекті «Лідери Росії». На лютневому фіналі цього року в Сочі він був одним з ключових спікерів дискусійної панелі «Роль лідера в розвитку системи державного управління на регіональному рівні: ключові виклики і рішення» і оголосив, що найближчим часом в регіоні буде створена єдина платформа для формування муніципального резерву і резерву держслужбовців, до якого увійдуть фіналісти всеросійського конкурсу.

Нікітіну та його команді вдалося налагодити ефективні взаємини з регіональними ЗМІ. Більшість нижегородських ЗМІ або підконтрольні, або лояльні губернатору.

Мінуси і недоробки

У того, що Нікітін досить швидко зміг налагодити нові механізми управління і привести своїх людей на ключові позиції, є і зворотна сторона. Зміни проводилися часом жорстко, нехай і без відкритих публічних конфліктів і протистояння еліт. Загальна напруженість в регіоні досі зберігається - еліти відчувають себе невпевнено, припускаючи, що губернатор навряд чи зупиниться на досягнутому.

Критики Нікітіна вважають, що він недостатньо уваги приділяє соціальній сфері, медицині та освіті, віддаючи переваги промисловості та економіці. Хоча навіть при такому особливої \u200b\u200bуваги до економіки деякі системні економічні проблеми області за півтора року роботи зняти не вдалося. Рівень регіонального боргу залишається високим, а повернення старих кредитів частково компенсується новими позиками.

Небажання губернатора домовлятися з місцевими групами впливу дійсно зберігається як важливий політичний фактор в регіоні. Поки проблеми в сфері держуправління Нікітін найчастіше вирішував ефективним, але досить простим способом - звільненням чиновників. Хоча це і відповідало запиту на оновлення, але напрузі сприяло ще більше. Звичайно, будь-які обмежують домовленості з різними групами в регіоні губернатору, котра має високою підтримкою в Центрі не потрібні, але в подальшому йому доведеться поступово знаходити спільну мову з тими місцевими кадрами, хто залучатиметься для виконання його стратегії - кадрова лава все ж не так довга, як здається.

Частку жителів, які позитивно оцінюють діяльність голови Нижегородської області на сьогоднішній день навряд чи можна оцінити як високу. За даними Фонду «Громадська думка» на березень 2019 року таких було 37%. Однак необхідно врахувати, що негативно оцінюють діяльність губернатора всього лішьь 7% опитаних. Тобто розрив між рівнем позитивних і негативних оцінок Нікітіна вельми значний. Рівень довіри главі регіону за останній рік виріс на 10 відсотків. Позитивно оцінюють діяльність президента країни майже 64% опитаних нижньогородців.

За даними компанії «Медіалогія», в березні 2019 року Г.Нікітін зайняв 11 місце в Медіарейтинг глав регіонів за кількістю згадувань у ЗМІ.

Експертна оцінка

Позицію Нікітіна можна оцінити як досить міцну. Вирішені пріоритетні завдання: промислове виробництво в регіоні отримало новий імпульс, налагоджені ключові механізми управління, впроваджені інструменти проектної діяльності. Нікітін продемонстрував настільки жорсткий стиль управління і вирішення політичних питань, що його можна було б навіть зарахувати до категорії силовиків без погонів. Він ліквідує проблеми методом «оперативного хірургічного втручання», прощаючись з чиновниками і ігноруючи думку нав'язується йому опозицією.

Однак, в умовах сильних внутрішньоелітних конфліктів такий підхід виявився цілком доречний. Нікітін поки не допустив значущих політичних та іміджевих промахів. Він повною мірою використовує напрацьовані зв'язки як для розвитку області, так і для зміцнення власних позицій. Можливо саме за цими показниками в Адміністрації Президента задоволені успіхами Нікітіна і розглядають його досвід як один з прикладів вдалої реалізації губернаторами нової хвилі управлінських компетенцій отриманих на рівні федерального Центру.

Російський політичний і державний діяч. Тимчасово виконуючий обов'язки губернатора Нижегородської області з 26 вересня 2017 року. Перший заступник Міністра промисловості і торгівлі Російської Федерації (з червня 2013 по 26 вересня 2017 року)

«Біографія»

Освіта

У 1999 році закінчив Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів за спеціальністю «Фінанси і кредит».

«Новини»

Дружина т.в.о. нижегородського губернатора заробила в 2,5 рази більше чоловіка

Т.в.о. губернатора Нижегородської області Гліб Нікітін в 2017 році заробив 15,7 млн \u200b\u200bруб., Його дружина - 38,7 млн \u200b\u200bруб. Про це свідчать дані декларації, опублікованій на сайті уряду регіону.

Новий глава Нижегородської області пообіцяв залишити команду Шанцева

Новий т.в.о. губернатора Нижегородської області Гліб Нікітін не побачив необхідності в зміні команди уряду регіону. В інтерв'ю РБК він сказав про доручення Володимира Путіна провести президентські вибори «легітимно»

Гліб Нікітін призначений тимчасово виконуючим обов'язки Губернатора Нижегородської області

Володимир Путін підписав Указ «Про дострокове припинення повноважень Губернатора Нижегородської області».

Текст Указу:

«У зв'язку із заявою Губернатора Нижегородської області Шанцева В.П. про дострокове припинення повноважень і відповідно до підпункту «в» пункту 1 та підпунктом «а» пункту 9 статті 19 Федерального закону від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »постановляю:

Призначений сьогодні виконуючим обов'язки губернатора Нижегородської області Гліб Нікітін розповів РБК про плани на новій посаді, дорученнях президента і про намір порадитися зі своїм попередником Валерієм Шанцевим

Гліб Нікітін розповів про перші кроки на посаді глави Нижегородської області

Президент РФ Володимир Путін підписав указ дострокове припинення повноважень губернатора Нижегородської області Валерія Шанцева. У цьому ж документі названий його наступник.

Тимчасово виконуючим обов'язки губернатора Нижегородської області став уродженець Санкт-Петербурга Гліб Нікітін, нині - перший заступник міністра промисловості і торгівлі РФ.

Т.в.о. губернатора Нижегородської області призначений Гліб Нікітін

Гліб Нікітін призначений тимчасово виконуючим обов'язки губернатора Нижегородської області. Президент РФ Володимир Путін 26 вересня прийняв дострокову відставку Валерія Шанцева. Путін провів робочу зустріч з Нікітіним, в ході якої поінформував про призначення.

Глава держави підписав Указ «Про дострокове припинення повноважень Губернатора Нижегородської області». Шанцев написав заяву за власним бажанням.

Гліб Нікітін призначений т.в.о. обов'язки губернатора Нижегородської області до вступу на посаду особи, обраної Губернатором Нижегородської області, повідомила прес-служба президента РФ.

Путін відправив у відставку губернатора Нижегородської області

Глава Нижегородської області Валерій Шанцев, який керував областю 12 років, пішов у відставку за власним бажанням. Його місце займе заступник міністра торгівлі і промисловості Гліб Нікітін, як раніше і повідомляли джерела РБК

Гліб Нікітін став основним кандидатом на пост глави Нижегородської області

Новим губернатором Нижегородської області може стати перший заступник міністра промисловості і торгівлі Гліб Нікітін. Це найвірогідніший кандидат на заміну Валерію Шанцеву, розповіли джерела РБК

Д. Рогозін заявив про незаконну приватизацію «Туполєва» і «Яковлєва»

Віце-прем'єр РФ Дмитро Рогозін передав правоохоронним органам матеріали перевірки Росмайна, згідно з якими нерухоме та рухоме майно авіабудівних холдингів «Яковлєв» і «Туполєв» було незаконно приватизовано.
Читати повністю: http://top.rbc.ru/economics/ 28/05/2012 / 652361.shtml

Майбутній рада протримається при владі останній рік
посилання: http://viperson.ru/wind.php? ID \u003d 434231

Член ради директорів «Роснефти» Гліб Нікітін призначений заступником керівника Росмайна
посилання: http://www.rosneft.ru/news/ news_in_press / 28112007.html

Незалежні директора потрібні і компаніям, і державі
посилання:

Виконувати обов'язки губернатора Нижегородської області в зв'язку з відставкою Валерія Шанцева буде Гліб Нікітін - перший заступник Міністра промисловості і торгівлі Російської Федерації. Про це повідомляється на сайті Кремля.

Відставка нижегородського губернатора Валерія Шанцева стала головною новиною сьогоднішнього дня для ніжегородцев. Нагадаємо, указ про звільнення глави Нижегородської області підписав Володимир Путін 26 вересня 2017 року. Разом з тим президент визначив наступника, який очолить нижегородський регіон.

Призначити Нікітіна Гліба Сергійовича тимчасово виконуючим обов'язки Губернатора Нижегородської області до вступу на посаду особи, обраної Губернатором Нижегородської області, - йдеться в тексті президентського указу.

Довідка «КП»

Гліб Нікітін народився 24 серпня 1977 року в Ленінграді. Має кілька вищих освіт: економічну, юридичну та в сфері держслужби. Є кандидатом економічних наук.

У 1999 році закінчив Санкт-Петербурзький державний університет економіки і фінансів, в 2004-му - Санкт-Петербурзький державний університет за спеціальністю «Юриспруденція». У 2007 році закінчив аспірантуру Фінансової академії при Уряді Російської Федерації, також навчався в Російській академії державної служби при Президенті Російської Федерації.

Трудова діяльність Гліба Нікітіна почалася в 1999 році: тоді він вступив на службу в управління розпорядження державною власністю Комітету з управління міським майном Санкт-Петербурга, де за п'ять років просунувся по кар'єрних сходах від провідного спеціаліста до начальника Управління.

У 2004 році Нікітін був призначений начальником Управління майна організацій комерційного сектора Федерального агентства з управління федеральним майном, ще через три роки став заступником керівника цього відомства.

У 2008 році обійняв посаду заступника керівника Федерального агентства з управління державним майном, а ще через два роки став виконуючим обов'язки керівника відомства.

У 2012 році Гліб Нікітін призначений заступником Міністра промисловості і торгівлі Росії, в 2013-му - першим заступником Міністра промисловості і торгівлі РФ.

Гліб Нікітін входить в резерв управлінських кадрів, що знаходяться під патронажем Президента Російської Федерації. Є дійсним державним радником Російської Федерації 1-го класу. У 2009 році нагороджений медаллю ордена «За заслуги перед Вітчизною» II ступеня.

Володіє іноземними мовами. Одружений, виховує двох дітей.